河南省鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)局是縣政府直屬事業(yè)單位，現(xiàn)有干部職工102名，局長(zhǎng)魏書(shū)云。下設(shè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)機(jī)推廣站三個(gè)二級(jí)單位。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和農(nóng)機(jī)校都是自收自支事業(yè)單位編制。

根據(jù)群眾舉報(bào)，記者于2009年五一前夕來(lái)到了豫西農(nóng)業(yè)大縣鎮(zhèn)平，進(jìn)行了為期兩天的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)存在的問(wèn)題。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理站違法行政亂罰款

在知情人的帶領(lǐng)下，記者見(jiàn)到了鎮(zhèn)平縣的幾位當(dāng)事人。家住高丘鄉(xiāng)街北頭的一位中年人反映，他的四輪拖拉機(jī)被扣過(guò)，扣車(chē)時(shí)都不知道對(duì)方是干啥的。車(chē)開(kāi)走后才通知讓去縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站交罰款，結(jié)果交了400塊錢(qián)就給了兩幅車(chē)牌照，監(jiān)理站也沒(méi)有開(kāi)任何票據(jù)。

今年40多歲的周某住在安子營(yíng)鄉(xiāng)，一提起拖拉機(jī)被扣之事，老周就很激動(dòng)：“什么農(nóng)機(jī)局查車(chē)隊(duì)，他們簡(jiǎn)直是土匪。我的拖拉機(jī)在2004年4月就辦過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，當(dāng)時(shí)交給農(nóng)機(jī)局800塊錢(qián)，也沒(méi)有開(kāi)票。”說(shuō)著，老周拿出了自己的駕駛證和機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，記者看到上面有“南陽(yáng)市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所”的章，審驗(yàn)合格至2010年4月有效。他還說(shuō)：“前幾天，我兄弟借車(chē)?yán)c(diǎn)東西，在路上被一幫人攔住，他們穿著便裝也沒(méi)有出示證件，說(shuō)拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證就要扣車(chē)。我聽(tīng)說(shuō)后趕緊拿著手續(xù)過(guò)去，他們已經(jīng)把拖拉機(jī)開(kāi)走了。我又?jǐn)f到農(nóng)機(jī)局，他們說(shuō)必須再交1000多塊錢(qián)重新辦理駕駛證，不辦證就不放車(chē)。”說(shuō)完，老周長(zhǎng)嘆了一口氣，一臉的無(wú)奈和委屈。

在一家磚廠，記者采訪了正在等待拉磚的拖拉機(jī)車(chē)主，他們說(shuō)：“（監(jiān)理站）查車(chē)隊(duì)經(jīng)常在公路上攔截我們查車(chē)，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有駕駛證或是手續(xù)不全就要罰款，不交就扣車(chē)。罰款的數(shù)額也不一樣，能托人說(shuō)情的就少罰甚至不罰，沒(méi)臉面的少則罰幾百，多的就上千了。”他們還說(shuō)：“沒(méi)有駕駛證的，如果讓查車(chē)隊(duì)逮住，只要多交些錢(qián)，幾個(gè)月后就能拿到駕駛證。不過(guò)，出的錢(qián)也比去駕校辦證多好幾百。

隨后，記者來(lái)到了鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。在大門(mén)口，一位姓張的老師傅（附圖片一張）問(wèn)：“你是干啥的？”記者說(shuō)：“來(lái)辦拖拉機(jī)駕駛證。”張師傅說(shuō)：“我是農(nóng)業(yè)局的退休人員，跟監(jiān)理站有關(guān)系，找我辦證不用培訓(xùn)。”記者說(shuō)：“那咋辦？”張師傅說(shuō)：“身份證復(fù)印件一張，一寸照片8張，650塊錢(qián)，交給我我再去給你開(kāi)個(gè)臨時(shí)駕駛證。”記者一聽(tīng)，拿出香煙給了他一支，又問(wèn)：“聽(tīng)說(shuō)500多塊錢(qián)都能辦，再優(yōu)惠優(yōu)惠。”張師傅說(shuō)；“你先準(zhǔn)備照片吧，等交錢(qián)時(shí)我再跟監(jiān)理站的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)，估計(jì)**少也得620塊錢(qián)。”

農(nóng)機(jī)校違規(guī)開(kāi)辦亂收費(fèi)

記者采訪時(shí)，很多拖拉機(jī)手都反映，他們給農(nóng)機(jī)校交過(guò)培訓(xùn)費(fèi)后一不發(fā)教材，二不進(jìn)教室，三沒(méi)有上車(chē)練習(xí)。而根據(jù)農(nóng)業(yè)部2004年9月頒布的《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化。農(nóng)機(jī)主管部門(mén)及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件，取得省級(jí)人民政府農(nóng)機(jī)主管部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》，方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。為此，記者專(zhuān)程來(lái)到鎮(zhèn)平縣拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校了解情況。

在一個(gè)很小的院子里，記者看到了一間辦公室的門(mén)上掛著培訓(xùn)報(bào)名處的字樣，但房門(mén)緊閉。隨后，一位戴眼鏡的女校長(zhǎng)接待了記者。得知記者是拖拉機(jī)被監(jiān)理站查扣后來(lái)辦理駕駛證的，這位女校長(zhǎng)先說(shuō)“你去監(jiān)理站交錢(qián)辦證，我們不管他們的事”，后來(lái)又說(shuō)“你先填表做卷子，把培訓(xùn)費(fèi)交上，等領(lǐng)證時(shí)你再去監(jiān)理站交辦證費(fèi)”。記者問(wèn)：“啥時(shí)候開(kāi)始培訓(xùn)，在哪里練習(xí)，用哪個(gè)車(chē)練習(xí)？”女校長(zhǎng)不耐煩地說(shuō)：“你帶錢(qián)沒(méi)有？先交錢(qián)再說(shuō)，交錢(qián)后等我們電話(huà)通知。”

接著，記者來(lái)到了鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)局希望采訪相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。該局辦公室李主任得知記者來(lái)意后說(shuō)：“我馬上聯(lián)系他們的負(fù)責(zé)人來(lái)局里。”在等待期間。李主任說(shuō)：“監(jiān)理站是自收自支單位，工資發(fā)放全靠自籌?？h里成立這種單位又讓她執(zhí)法，很多工作人員都是通過(guò)關(guān)系安排進(jìn)來(lái)的，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的情況不可避免，但我們一旦發(fā)現(xiàn)一定從嚴(yán)處理。”

十分鐘左右，一位40來(lái)歲的女同志來(lái)到辦公室，李主任介紹她是農(nóng)機(jī)局的副書(shū)記兼農(nóng)機(jī)校校長(zhǎng)。李書(shū)記說(shuō)，她到農(nóng)機(jī)校時(shí)間才一個(gè)多月，很多情況不太熟悉。她說(shuō)農(nóng)機(jī)校和拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校是兩個(gè)牌子一套人馬，現(xiàn)有職工19人，14名教師，4名教練，三臺(tái)教練車(chē)；培訓(xùn)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是小拖拉機(jī)120元，大拖拉機(jī)380元，開(kāi)具的發(fā)票是稅票。

記者說(shuō)：“群眾反映拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，只收費(fèi)不培訓(xùn)。希望李書(shū)記提供學(xué)校的收費(fèi)票據(jù)存根及培訓(xùn)名單。”李書(shū)記沉默了好大一會(huì)兒說(shuō)：“收費(fèi)問(wèn)題物價(jià)局查過(guò)了，沒(méi)有問(wèn)題。培訓(xùn)的名單我們還沒(méi)有整理，因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有電腦。”記者又問(wèn)：“你們進(jìn)行的陽(yáng)光培訓(xùn)有多少人參加？如何收費(fèi)”李書(shū)記說(shuō)：“我們今年只培訓(xùn)了68人，財(cái)政補(bǔ)貼款是每人600元，補(bǔ)貼款現(xiàn)在還沒(méi)有到位，我們就是光出力、白干活。”然而，記者在那位“眼鏡”女校長(zhǎng)的辦公室卻看到了許多參加陽(yáng)光培訓(xùn)的名單存根。（附圖片兩張）

接下來(lái)，李書(shū)記沒(méi)有安排相關(guān)人員提供記者所要求的書(shū)面材料，而是邀請(qǐng)記者去她二樓的辦公室談話(huà)。進(jìn)去之后，李書(shū)記立即出門(mén)開(kāi)始打電話(huà)，幾分鐘后，李書(shū)記進(jìn)來(lái)了，拿出了一本《鎮(zhèn)平農(nóng)機(jī)30年變與遷》畫(huà)冊(cè)，開(kāi)始大談特談鎮(zhèn)平農(nóng)機(jī)的成績(jī)和榮譽(yù)。

宣傳部的科長(zhǎng)成了“擋箭牌”

記者看李書(shū)記不愿意正面回答問(wèn)題，就準(zhǔn)備離開(kāi)。突然，一位戴眼鏡、個(gè)頭很高的中年男子進(jìn)到辦公室，李書(shū)記介紹說(shuō)：“這是縣委宣傳部理論科的馬科長(zhǎng)，讓他陪你們中午一起吃飯。”記者不愿前去，馬科長(zhǎng)拉住記者說(shuō)：“來(lái)鎮(zhèn)平采訪也不提前打個(gè)招呼，中午一定要在一起坐坐，待會(huì)兒新聞科的賈科長(zhǎng)也過(guò)來(lái)。”

席間，李書(shū)記、馬科長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)局辦公室的李主任推杯換盞，熱情相勸記者飲酒，均被記者謝絕。馬科長(zhǎng)趁著酒意對(duì)記者說(shuō)：“我也是宣傳部的老人了，在新聞科也干過(guò)。李書(shū)記是我的高中同學(xué)，不管她這塊工作有沒(méi)有問(wèn)題，以后注意就是。你們很辛苦，下午叫李書(shū)記陪你們看看玉雕展覽館。采訪的事放一放再說(shuō)。”

說(shuō)話(huà)間，又進(jìn)來(lái)了一位瘦高、戴眼鏡的年輕男子，馬科長(zhǎng)介紹對(duì)方是縣委宣傳部新聞科的賈科長(zhǎng)。賈科長(zhǎng)落座后，寒暄一番又開(kāi)始敬酒。表達(dá)的意思還是只能宣傳農(nóng)機(jī)局的亮點(diǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題就不要再深究了。

下午上班后，答應(yīng)給記者送材料的李書(shū)記怎么也聯(lián)系不上，更讓人費(fèi)解的是，正常上班時(shí)間，該局的辦公室工作人員也說(shuō)找不到李書(shū)記。

農(nóng)機(jī)局本身是一個(gè)發(fā)展農(nóng)機(jī)、培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的服務(wù)部門(mén)，何以在鎮(zhèn)平變成了胡亂罰款、無(wú)證收費(fèi)的斂財(cái)機(jī)構(gòu)。是基層工作人員的個(gè)人行為，還是局主要領(lǐng)導(dǎo)的“工作創(chuàng)意”或是“新思路”？?jī)?yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升自身服務(wù)水平的科學(xué)發(fā)展觀何時(shí)能在鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)局真正落到實(shí)處？本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

今日信息報(bào) 記者 羅森 馬武

來(lái)源：http://jrzglt.cn/fzwq/show.asp?id=544