作者:王超安
改革開放以來(lái),我國(guó)對(duì)“三農(nóng)” 的扶持力度不斷增強(qiáng),形成惠農(nóng)政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)機(jī)工業(yè)得到快速的發(fā)展,農(nóng)機(jī)化水平不斷提高,為保持農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一、建立健全了惠農(nóng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制
改革開發(fā)30年來(lái),國(guó)家先后出臺(tái)11個(gè)“中央一號(hào)文件”,從多個(gè)層面對(duì)三農(nóng)工作予以支持,建立健全了惠農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是解決了“三農(nóng)”的體制問(wèn)題。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)”問(wèn)題一直“重中之重”,中共中央在1982年至1986年連續(xù)五年發(fā)布以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題的中央“一號(hào)文件”,對(duì)農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出具體部署,基本解決了中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的體制問(wèn)題。二是理順了“三農(nóng)”的結(jié)構(gòu)性難題。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),從2004年-2009年,中央一號(hào)文件再次回歸三農(nóng)。中國(guó)在新世紀(jì)已連續(xù)出臺(tái)了六個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央“一號(hào)文件”,解決了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展不均的結(jié)構(gòu)性難題,為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定提供了發(fā)展的動(dòng)力。三是形成了惠農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。改革開放30年來(lái),中央下發(fā)的11個(gè)中央一號(hào)文件,分別結(jié)合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié),逐步發(fā)揮政策的宏觀調(diào)控作用,使“三農(nóng)”工作不斷分享改革帶來(lái)的成果。建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制,“三農(nóng)”補(bǔ)貼力度不斷加大,有力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定提高、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高、農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”工作的穩(wěn)步發(fā)展、有序推進(jìn),形成健康、快速、持續(xù)發(fā)展的健康機(jī)制。
二、農(nóng)機(jī)工業(yè)得到平穩(wěn)較快發(fā)展
我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的同時(shí),通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新,有力提升了制造能力和技術(shù)水平,產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一是提升技術(shù)水平,儲(chǔ)備發(fā)展后勁。
拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)機(jī)工業(yè)的代表產(chǎn)業(yè),為縮小與先進(jìn)國(guó)家拖拉機(jī)制造能力和技術(shù)水平差距,推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速產(chǎn)品換代升級(jí),1983年沈陽(yáng)、天津、長(zhǎng)春拖拉機(jī)廠引進(jìn)了美國(guó)約翰迪爾公司44、56、70、80、100、160馬力輪式拖拉機(jī)系列制造技術(shù);1984年底一拖集團(tuán)公司、上海拖拉機(jī)廠開始引進(jìn)意大利菲亞特公司45-100馬力輕型中馬力輪式拖拉機(jī)制造技術(shù)。在此基礎(chǔ)上部分重點(diǎn)拖拉機(jī)廠產(chǎn)品發(fā)展速度不斷加快,培養(yǎng)了拖拉機(jī)研究所、工廠設(shè)計(jì)院和各引進(jìn)廠的技術(shù)人員,消化吸收了國(guó)外先進(jìn)拖拉機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)和工藝設(shè)計(jì)技術(shù),為下一步設(shè)計(jì)和生產(chǎn)新系列拖拉機(jī)做好了人才和技術(shù)儲(chǔ)備。
二是產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng),制造能力提高。經(jīng)過(guò)50多年來(lái)尤其是改革開放30多年來(lái)的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)能夠生產(chǎn)小麥、水稻和
玉米收割機(jī)三大農(nóng)作物系列產(chǎn)品,與國(guó)際企業(yè)的技術(shù)水平差距逐漸縮?。幻藁?、花生、甘蔗等大宗經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化收獲技術(shù)取得關(guān)鍵性突破,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白,打破了國(guó)外產(chǎn)品的壟斷;拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠生產(chǎn)履拖、輪拖等多品種產(chǎn)品,輪拖產(chǎn)品功率已經(jīng)從改革開放時(shí)幾馬力延伸至280馬力以上。
中國(guó)一拖的輪拖、履拖一直引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向,160以上功率段馬力拖拉機(jī)的批量投產(chǎn)更是企業(yè)發(fā)展的標(biāo)志,為農(nóng)機(jī)工業(yè)的快速發(fā)展起到了“領(lǐng)頭羊”作用。同時(shí),農(nóng)機(jī)企業(yè)通過(guò)關(guān)鍵要素投入,堅(jiān)持技術(shù)升級(jí)、引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新,研發(fā)、制造出一批代表中國(guó)拖拉機(jī)高科技含量產(chǎn)品,大大縮短了農(nóng)機(jī)工業(yè)與國(guó)外先進(jìn)水平之間的差距,產(chǎn)品制造能力和水平得到不斷提高。
三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成,發(fā)展能力增強(qiáng)。隨著農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平顯著提高,在中國(guó)一拖、
福田雷沃等優(yōu)勢(shì)企業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí),
東風(fēng)農(nóng)機(jī)、江蘇悅達(dá)等企業(yè)也保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。時(shí)風(fēng)、中國(guó)一拖銷售收入突破百億大關(guān);時(shí)風(fēng)、中國(guó)一拖、福田雷沃等拖拉機(jī)企業(yè)分別進(jìn)入了機(jī)械工業(yè)100強(qiáng),企業(yè)后續(xù)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。拖拉機(jī)作為農(nóng)機(jī)工業(yè)的龍頭和標(biāo)志,得到了快速的發(fā)展。大中拖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出“3+5”格局,大拖“三巨頭”分別是中國(guó)一拖、福田雷沃和迪爾天拖。國(guó)內(nèi)多家企業(yè)已經(jīng)具備生產(chǎn)200馬力以上拖拉機(jī)的能力,開發(fā)出大功率產(chǎn)品樣機(jī),標(biāo)志著技術(shù)創(chuàng)新水平得到新的提高。中拖初步形成了以江蘇悅達(dá)、福田雷沃、東風(fēng)農(nóng)機(jī)、中國(guó)一拖、迪爾中策“五巨頭”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局,各企業(yè)之間的發(fā)展實(shí)力和水平在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,未來(lái)的時(shí)期內(nèi)新企業(yè)可能隨時(shí)進(jìn)入重新改寫這種格局。
三、農(nóng)機(jī)化穩(wěn)步進(jìn)入到中級(jí)階段
改革開放以來(lái)尤其是農(nóng)機(jī)化進(jìn)入到中級(jí)階段以來(lái)發(fā)展步伐明顯加快,一直保持著又好又快、持續(xù)提高的有序發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)機(jī)化的水平發(fā)展的水平和質(zhì)量被不斷豐富、完善。
一是耕種收水平得到快速提高。1978年,我國(guó)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別為40.9%、8.9%、2.7%;2008年,機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別為61.8%、35.3%、32%,分別增長(zhǎng)20.9%、26.4%和29.3。2008年全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到45%。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平連續(xù)5年增長(zhǎng)水平超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)。2008年主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化快速推進(jìn),全國(guó)水稻機(jī)收水平比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn),首次超過(guò)50%。作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)機(jī)作業(yè)水平逐年提高,將辛苦耕種的農(nóng)民從繁重的體力耕種中解放出來(lái),使他們共同分享改革成果。這既是有史以來(lái)的**高成就,更是“三農(nóng)”平穩(wěn)較快發(fā)展的標(biāo)志。
二是跨區(qū)作業(yè)開辟收割新模式。中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。14年的全國(guó)性跨區(qū)機(jī)收作業(yè)將億萬(wàn)農(nóng)民從烈日的收割中解脫出來(lái),這不僅是生產(chǎn)方式的變化,更是資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐例證。我國(guó)收獲機(jī)械工業(yè)在30多年的發(fā)展過(guò)程中取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,據(jù)資料顯示,1978年全國(guó)僅有收獲機(jī)械制造廠95個(gè)。發(fā)展到2008年,我國(guó)統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的規(guī)模收獲機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到150多家。在1978年,我國(guó)收獲機(jī)械的擁有量?jī)H有8.2萬(wàn)臺(tái);到2008年底,預(yù)計(jì)全國(guó)收獲機(jī)械的擁有量達(dá)到160萬(wàn)臺(tái)左右。三大農(nóng)作物之一的
玉米收獲機(jī)械近年呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),自2002年至2008年的9年間,擁有量從0.44萬(wàn)臺(tái)猛增至4.15萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)了9.4倍。值得肯定的是,以福田雷沃為首的新興企業(yè)為我國(guó)主要農(nóng)作物機(jī)收水平的提高,做出了突出的貢獻(xiàn)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)有效的整合了收獲資源,提高了購(gòu)機(jī)者農(nóng)機(jī)應(yīng)用范圍,縮短了農(nóng)民的收割時(shí)間,加大了機(jī)手收割區(qū)域,**大限度地提高了農(nóng)機(jī)投資回報(bào)率,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化整體水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從1996年在13個(gè)省實(shí)行跨區(qū)作業(yè)到2008年全國(guó)各個(gè)省份推行跨區(qū)作業(yè),不僅推進(jìn)了我國(guó)收獲機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程,也帶動(dòng)了我國(guó)收獲機(jī)械產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,達(dá)到了多方共贏的效果。
三是農(nóng)機(jī)裝備總量質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。改革開放30多年間,我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng),裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。1978年我國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1.2億千瓦,2008年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力預(yù)計(jì)達(dá)到8億千瓦,30多年提高6.7倍,平均每年提高0.2多倍。預(yù)計(jì)2008年規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1800億元,比上年增長(zhǎng)18%,再創(chuàng)歷史新高;我國(guó)大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到240萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)17%,創(chuàng)造歷史**新里程;
聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到71萬(wàn)臺(tái),增長(zhǎng)12%,譜寫新的發(fā)展篇章,科技投入力度和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,農(nóng)機(jī)的裝備質(zhì)量和水平得到不斷提高,發(fā)展實(shí)力得到不斷增強(qiáng)。
發(fā)表于 @ 2009年04月03日 10:52:00 |點(diǎn)擊數(shù)()