物流業(yè)振興重在解決自身問(wèn)題

 

                                   作者：本報(bào)記者 段心鑫   

 

    盡管物流行業(yè)被外界認(rèn)為是在**后一刻才“擠”進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，但事實(shí)上國(guó)家發(fā)改委對(duì)這一規(guī)劃仍進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作，并就規(guī)劃的制定廣泛征求相關(guān)意見。無(wú)論是從學(xué)術(shù)界還是企業(yè)界來(lái)看，物流業(yè)振興規(guī)劃都得到了較好的反響。

　　****的非制造行業(yè)

　　2月23日，國(guó)家發(fā)改委以國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)物流業(yè)的影響，企業(yè)運(yùn)行情況和相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，存在問(wèn)題和政策建議為主題舉行了一場(chǎng)座談會(huì)，就制定物流業(yè)振興規(guī)劃向中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)及幾大物流公司的代表征求意見。兩天之后，物流業(yè)振興規(guī)劃發(fā)布。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)表示：如果把2006年3月“十一五”規(guī)劃確立現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)地位比作里程碑的話，本次被列入十大調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，就是推動(dòng)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的奠基石。

　　北京交通大學(xué)特聘教授張曉剛告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)記者：物流行業(yè)振興規(guī)劃之所以可以在短時(shí)間內(nèi)制定完成，很大程度上是因?yàn)槠涫窃谖锪餍袠I(yè)“十一五”規(guī)劃和《2008～2015年全國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（草案）基礎(chǔ)上制定的，而這兩個(gè)規(guī)劃在制定之前就已經(jīng)做了大量的調(diào)研工作，給此次物流調(diào)整振興規(guī)劃的制定贏得了時(shí)間。在這些原則性較強(qiáng)的規(guī)劃的基礎(chǔ)上，物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃聯(lián)系我國(guó)物流業(yè)的實(shí)際情況制定出了更有利于落實(shí)的具體條款。在制定規(guī)劃的過(guò)程中，發(fā)改委廣泛征集了學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等多方面的意見，保證了規(guī)劃的科學(xué)性。

　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸江表示，九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的落實(shí)，需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特別是物流業(yè)的支撐。把物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)，才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，從而促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)互動(dòng)發(fā)展，降低成本，提高效益，從整體上提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　增加貿(mào)易量并非規(guī)劃重點(diǎn)

　　對(duì)物流業(yè)振興規(guī)劃**大的質(zhì)疑就在于，作為十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中****的非制造產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)的振興很大程度上要依賴貿(mào)易量的增長(zhǎng)。如果全球貿(mào)易持續(xù)萎縮，物流業(yè)必將受到巨大的沖擊。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)崔忠付曾指出，去年全國(guó)物流總額達(dá)到近90萬(wàn)億元，雖然同比增長(zhǎng)19.5%，但對(duì)比上一年，還是回落了6.7個(gè)百分點(diǎn)，可以看出金融危機(jī)對(duì)物流業(yè)的影響不小。然而，物流業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)并不在于通過(guò)增加貿(mào)易量來(lái)促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展，而是希望通過(guò)解決行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)自身存在的問(wèn)題來(lái)促進(jìn)其發(fā)展。

　　物流業(yè)調(diào)整規(guī)劃指出，要積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求，促進(jìn)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)物流服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化。要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。要推動(dòng)能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國(guó)際物流和保稅物流。要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。

　　振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，深化物流管理體制改革，完善政策法規(guī)體系，多渠道增加投入，加快物流人才培養(yǎng)，促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　從規(guī)劃的內(nèi)容來(lái)看，海運(yùn)和航空運(yùn)輸這類涉及國(guó)際貿(mào)易的行業(yè)并不是物流業(yè)振興規(guī)劃的重點(diǎn)所在，而公路運(yùn)輸企業(yè)、經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)和物流園區(qū)則得到了明確的強(qiáng)調(diào)。這也符合我國(guó)刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的思路。崔忠付認(rèn)為，按照物流業(yè)振興規(guī)劃的思路，我國(guó)物流體系建設(shè)將進(jìn)一步提高和完善。

　　加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)

　　在我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)體系中，海公聯(lián)運(yùn)、海水聯(lián)運(yùn)發(fā)展已經(jīng)較為成熟。由于鐵路運(yùn)輸集裝箱運(yùn)輸發(fā)展滯后，鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展緩慢。列在九大重點(diǎn)工程中第一位的多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，旨在通過(guò)促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加快海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，促進(jìn)鐵路集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。發(fā)改委征求意見時(shí)，張曉剛曾提出相關(guān)建議。張曉剛表示，從九大工程的排序中可以看出多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施體系的重要地位。完善海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)體系，才能建立起我國(guó)綜合運(yùn)輸體系。

　　鐵路建設(shè)的作用因此在物流業(yè)振興規(guī)劃中得到了強(qiáng)化，有關(guān)人士表示，今后我國(guó)對(duì)鐵路的投入將會(huì)加大，以求建立起足以支撐我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的鐵路體系，解決目前鐵路運(yùn)輸上存在的問(wèn)題。

　　中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)了解到，物流業(yè)振興規(guī)劃的細(xì)則正在緊張制訂中，具體內(nèi)容將在近期公布。

　　另?yè)?jù)了解，第四次全國(guó)物流部級(jí)聯(lián)席會(huì)正在籌備之中，該會(huì)議將就更好地落實(shí)物流業(yè)振興規(guī)劃，增強(qiáng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃與市場(chǎng)的對(duì)接進(jìn)行討論。

 

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:35:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

舊一篇:鋼鐵與汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃解讀 | 新一篇:產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃解讀之九：資源控制力待加強(qiáng) 有色行業(yè)確定四大振...