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關(guān)于做好2008年組建農(nóng)機作業(yè)合作社工作的通知收藏
關(guān)于做好2008年組建農(nóng)機作業(yè)合作社工作的通知 |
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各有關(guān)市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)機局)、財政局: 為了做好2008年組建農(nóng)機作業(yè)合作社工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下: 一、組建原則 2008年組建農(nóng)機作業(yè)合作社的原則是:堅持多元投入的原則,以政府投入為引導(dǎo),吸納社會多元投入;堅持自愿擇優(yōu)的原則,在自愿申報的基礎(chǔ)上,選擇條件好的;堅持突出重點的原則,以產(chǎn)糧大縣為重點,突出發(fā)展水稻、大豆和玉米生產(chǎn);堅持整體推進(jìn)的原則,以農(nóng)業(yè)機械為牽動,整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變;堅持示范帶動的原則,以點帶面,樹立典型,示范推進(jìn)。 二、招標(biāo)辦法 2008年組建農(nóng)機作業(yè)合作社的招標(biāo)工作,按省統(tǒng)一要求,由各市(地)、縣(市、區(qū))采取招標(biāo)的辦法確定項目村,報省財政廳、省農(nóng)委共同審核。 三、申報要求 各地申報數(shù)量要高于省定數(shù)量的20%。申報的競標(biāo)縣(市、區(qū))作物種植面積具體要求是:水稻在15萬畝以上、玉米種植面積和北部、邊遠(yuǎn)地區(qū)大豆種植面積在30萬畝以上;青貯玉米面積在5萬畝以上;馬鈴薯面積在5萬畝以上。全省符合條件的村都可以申報,申報的村耕地面積要求在2萬畝以上。每個合作社農(nóng)機裝備總投資規(guī)模在100萬元以上,其中,省投資40萬元,每個自愿參加競標(biāo)的單位自籌資金60萬元,鼓勵市(地)、縣(市、區(qū))政府(但不作硬性規(guī)定)和競標(biāo)單位在此基礎(chǔ)上再增加投資額,不抵減省投資金。自籌場庫棚建設(shè)資金20萬元。 四、組建形式 2008年組建農(nóng)機作業(yè)合作社,要依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的基本要求進(jìn)行組建。組建的形式既可是股份制,也可是股份合作制,但無論是哪種形式,必須由村統(tǒng)一組織并出資入股領(lǐng)辦,農(nóng)村的大戶(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會投資人)、農(nóng)戶不少于40個出資入股組建農(nóng)機作業(yè)合作社。 ?。ㄒ唬┙M建股份制農(nóng)機作業(yè)合作社 以村為單位并牽頭,社會投資人或村集體經(jīng)濟自愿聯(lián)合出資入股,村戶聯(lián)合組建農(nóng)機作業(yè)合作社。各級財政投資的60%按資金構(gòu)成比例分配給投資者,10%作為集體股分配給村集體,30%作為股份按村民實有耕地分配給全體村民。除國家扶持投資外,各投資方按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分別出資,購置農(nóng)機裝備和建設(shè)場庫棚。各投資方按其實際投資額所占總自籌資金的多少,劃分國家投資的比例,依此累加核算其實際擁有的股份。合作社實行資本聯(lián)合,股權(quán)平等,同股同利,利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。合作社按股份構(gòu)成建立理事會和監(jiān)事會,采取一股一票制,以股份數(shù)量多少行使各方在股東會的表決權(quán)利,并確定其權(quán)利、義務(wù)和利潤分配比例。 ?。ǘ┙M建股份合作制農(nóng)機作業(yè)合作社 以村為單位,由農(nóng)民和村集體經(jīng)濟共同出資,組建股份合作制農(nóng)機作業(yè)合作社。各級財政投資的60%按資金構(gòu)成比例分配給投資者,10%作為集體股分配給村集體,30%作為股份按村民實有耕地分配給全體村民。經(jīng)村民代表大會審議通過后,作為農(nóng)民參股資金,并且農(nóng)民在自愿的前提下按畝平均出資或村集體投資用于農(nóng)機裝備購置和場庫棚建設(shè)。投資方按實際投資額和應(yīng)享有國家扶持資金的額度,核算其股份。合作社采取民主管理,由村民代表大會選舉產(chǎn)生理事會和監(jiān)事會,采取一人一票制進(jìn)行決策,股東享有平等的表決權(quán),依據(jù)其股份數(shù)量多少確定其義務(wù)和利潤分配比例。 股份制和股份合作制農(nóng)機作業(yè)合作社都要實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度,設(shè)立理事會和監(jiān)事會,明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職能,**高權(quán)力機構(gòu)是合作社股東會。合作社實行資本保全原則,股東以其出資額為限對合作社承擔(dān)責(zé)任,合作社以全部資產(chǎn)對自身債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,股東不得退股。從業(yè)人員由理事會組織公開競崗,實行聘用制。合作社要建立機務(wù)管理、生產(chǎn)管理和財務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《大型農(nóng)業(yè)機械維修和保養(yǎng)制度》和《黑龍江省農(nóng)機作業(yè)合作社財務(wù)管理辦法》。 五、競標(biāo)單位條件 ?。ㄒ唬┗緱l件 1、競標(biāo)縣(市、區(qū))黨委、政府對農(nóng)機化工作高度重視,對組建農(nóng)機作業(yè)合作社有較高的積極性,在政策和資金等方面對農(nóng)機化給予傾斜,并把組建農(nóng)機作業(yè)合作社納入重要議程日程,全程加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2、競標(biāo)縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門機構(gòu)健全,隊伍專業(yè)素質(zhì)高,農(nóng)機化各項工作開展較好,有較強的組織和協(xié)調(diào)能力。 3、競標(biāo)村以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子強,重視農(nóng)機化工作。 4、競標(biāo)村在競標(biāo)成功后,由村統(tǒng)一組織不少于40戶農(nóng)民出資入社組建農(nóng)機作業(yè)合作社,依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》申請登記。 5、競標(biāo)村集體經(jīng)濟或農(nóng)機大戶、社會自然法人投入,除購置大型農(nóng)業(yè)機械外,還須按要求完成場庫棚建設(shè)。在不占用基本農(nóng)田的前提下,提供場庫棚建設(shè)用地。 ?。ǘ┍匾獥l件 1、市(地)及縣(市、區(qū))人民政府對組建農(nóng)機作業(yè)合作社給予高度重視,在政策和資金上給予必要的扶持。 2、鼓勵參加競標(biāo)村或種糧大戶和農(nóng)機大戶自主實行土地連片種植,實施土地集約經(jīng)營。要求連片面積5000畝以上,每個地塊連片面積不少于300畝,并出示連片作業(yè)合同;競標(biāo)村耕地面積必須2萬畝以上,其中水稻產(chǎn)區(qū)水稻種植面積在6000畝以上,玉米產(chǎn)區(qū)玉米種植面積在8000畝以上,大豆產(chǎn)區(qū)大豆種植面積在8000畝以上。競標(biāo)村及其周邊相鄰的村落實同類作物面積相對集中,能夠保證大型農(nóng)業(yè)機械臺均作業(yè)量在8000標(biāo)畝以上。 3、競標(biāo)村對組建合作社有較高的積極性,在參加市(地)、縣(市、區(qū))統(tǒng)一組織的競標(biāo)前,經(jīng)全體村民討論,自愿出資入社,并有村民或村民代表簽字,同意率在95%以上。 4、競標(biāo)單位在選型時,必須選3臺120馬力以上動力裝備,每臺拖拉機配套機具在兩臺以上,其中每臺必須配備一臺深松整地機。 符合上述條件的單位,方能參加競標(biāo)。 六、機械配置 原則是根據(jù)作物的需求和尊重合作社的選型意見。(一)水稻農(nóng)機作業(yè)合作社按鄉(xiāng)、村實有耕地面積配備水稻插秧機、收獲機及50馬力左右拖拉機。(二)玉米農(nóng)機作業(yè)合作社,需配備120以上馬力拖拉機3臺,玉米收獲機1臺,秸桿粉碎還田機械3臺,深松機械3臺。(三)青貯農(nóng)機作業(yè)合作社,需配備120馬力以上拖拉機3臺,青貯玉米收獲機械2臺,其它配套農(nóng)具6臺(含青貯加工機械,其中每臺拖拉機必須配備一臺深松整地機)。(四)大豆農(nóng)機作業(yè)合作社,需配備120馬力以上拖拉機3臺,配套農(nóng)具6臺(其中每臺拖拉機必須配備一臺深松整地機),在此基礎(chǔ)上適當(dāng)配備聯(lián)合收獲機械。(五)馬鈴薯農(nóng)機作業(yè)合作社,需配備120馬力以上拖拉機3臺,深松機械3臺,馬鈴薯栽植機3臺和收獲機2臺。 七、工作要求 ?。ㄒ唬└魇校ǖ兀?、縣(市、區(qū))要高度重視組建農(nóng)機作業(yè)合作社招標(biāo)工作,結(jié)合本地實際制定組建農(nóng)機作業(yè)合作社招標(biāo)方案,嚴(yán)格按照省里統(tǒng)一部署和招標(biāo)要求,本著公開、公正、公平的原則開展招標(biāo)工作,堅決杜絕招標(biāo)走過場、搞分配名額等現(xiàn)象。省財政廳、省農(nóng)委將對各試點中標(biāo)單位進(jìn)行審核,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為,將取消中標(biāo)資格。 ?。ǘ└鞯匾?月26日,將本地試點單位名單及機具選型表報省財政廳農(nóng)業(yè)處、省農(nóng)機局。 (三)8月27日前,項目村將購置農(nóng)機裝備的自籌資金、場庫棚建設(shè)資金上繳到省指定帳戶,以上資金不能在規(guī)定時間內(nèi)到位,將取消中標(biāo)資格。
二〇〇八年八月十八日
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發(fā)表于 @ 2008年09月28日 08:40:00 |點擊數(shù)()