農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程起了非常重要的作用，對(duì)打破玉米聯(lián)合收獲機(jī)進(jìn)展緩慢的僵局將產(chǎn)生重大影響，然而，山區(qū)玉米聯(lián)合收獲機(jī)的推廣仍然面臨著重重困難。本文對(duì)在山區(qū)推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)作一些粗淺探討。 

       1．玉米聯(lián)合收獲機(jī)在山區(qū)的應(yīng)用現(xiàn)狀 

       承德、張家口地區(qū)大部分耕地屬于山區(qū)和丘陵，植物的生長(zhǎng)期很短，屬于典型的一年一熟區(qū)，玉米是這兩個(gè)地區(qū)的主要作物。隨著人們思想觀念的逐漸改變，越來(lái)越多的勞動(dòng)力去城里務(wù)工，直接從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力越來(lái)越少，玉米收獲成了問題。由于玉米收獲、秸稈處理歷來(lái)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)強(qiáng)度**大的一項(xiàng)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)就成了人們迫切需要的工具。目前，我國(guó)玉米的種植與國(guó)外有著很大的不同。一是我國(guó)玉米在果穗含水率較大時(shí)就要收獲，而國(guó)外普遍采用的籽粒收獲方式不適用于我國(guó)的耕作條件。二是國(guó)外普遍采用粗放式作業(yè)方式，而我國(guó)由于人均耕地稀少的國(guó)情，必須采用精耕細(xì)作的種植方式。三是我國(guó)的玉米主要以小地塊為主，即使是國(guó)營(yíng)農(nóng)墾系統(tǒng)的地塊也不是很大，而國(guó)外主要是大農(nóng)場(chǎng)種植。這樣就造成了玉米聯(lián)合收獲機(jī)推廣難，對(duì)機(jī)器性能要求高等問題。 

        我國(guó)玉米聯(lián)合收獲機(jī)有背負(fù)式和自走式等，張家口、承德等山區(qū)更適合小型的玉米聯(lián)合收獲機(jī)。例如梁山農(nóng)科機(jī)械有限公司生產(chǎn)的小型玉米聯(lián)合收獲機(jī)，集玉米穗收集、秸稈粉碎于一體，結(jié)構(gòu)緊湊，深受廣大農(nóng)民的青睞。 

        2．影響玉米聯(lián)合收獲機(jī)在山區(qū)發(fā)展的主要因素 

        (1)聯(lián)合收獲機(jī)的優(yōu)勢(shì)在山區(qū)不容易發(fā)揮。聯(lián)合收獲機(jī)收獲玉米與人工相比，具有高效、省時(shí)、省力等優(yōu)點(diǎn)。機(jī)收要比人工收獲省錢，但玉米聯(lián)合收獲機(jī)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山區(qū)發(fā)展并不快，主要是因?yàn)樵谖覈?guó)農(nóng)村大多數(shù)土地還都是分散經(jīng)營(yíng)，土地不連片，流轉(zhuǎn)也不明顯，不能相對(duì)集中到種糧大戶手中以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這種局面的存在不利于機(jī)械收獲。張家口、承德地區(qū)山地、丘陵多，大型玉米聯(lián)合收獲機(jī)根本不適合在這兩個(gè)地區(qū)應(yīng)用，只有小型玉米聯(lián)合收獲機(jī)才適合于山地的頻繁轉(zhuǎn)移地塊。在張家口壩上地區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)比較快，正在向大面積、集中連片發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到合理的調(diào)整，對(duì)玉米聯(lián)合收獲機(jī)的要求比較強(qiáng)烈。但在一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)土地基本上還是分散經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)觀念影響比較深，習(xí)慣再加上農(nóng)村勞動(dòng)力得不到合理有序流動(dòng)，習(xí)慣于人工收獲，狀況比較差，沒有能力購(gòu)買玉米聯(lián)合收獲初年中央財(cái)政增加了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，地方財(cái)政也增加了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，承德縣得到60萬(wàn)元的補(bǔ)貼資金，但與農(nóng)民的需求仍然存在較大差距，申請(qǐng)購(gòu)機(jī)的農(nóng)民數(shù)量多，得到補(bǔ)貼的農(nóng)民數(shù)量少。另外，購(gòu)買了玉米聯(lián)合收獲機(jī)的機(jī)主，無(wú)法協(xié)調(diào)各個(gè)農(nóng)戶的收獲時(shí)間和順序，不得不在收獲期間不斷地頻繁轉(zhuǎn)移地塊，這也影響了收獲機(jī)的應(yīng)用。 

        (2)玉米聯(lián)合收獲機(jī)操作和維修人員素質(zhì)較低?，F(xiàn)在玉米聯(lián)合收獲機(jī)的機(jī)手大多數(shù)沒有學(xué)過機(jī)械基礎(chǔ)知識(shí)和經(jīng)過基本的培訓(xùn)，操作不熟練，收獲質(zhì)量較差，而且機(jī)手也不懂得對(duì)機(jī)器進(jìn)行必要的保養(yǎng)，為了追求效率，常超負(fù)荷工作，因而機(jī)器作業(yè)故障率高。由于專業(yè)維修人員比較少，一些企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，重視生產(chǎn)數(shù)量，質(zhì)量管理和售后服務(wù)跟不上，無(wú)法及時(shí)進(jìn)行故障排除和維修，也嚴(yán)重影響了收獲效率和質(zhì)量。直接影響了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的積極性。 

        (3)玉米聯(lián)合收獲機(jī)質(zhì)量有待于提高。我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品水平和世界先進(jìn)國(guó)家仍有較大差距，整體技術(shù)尚處在發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)水平，品種單一，結(jié)構(gòu)不盡合理，**突出的差距是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量問題。近幾年來(lái)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品監(jiān)督抽查的抽樣合格率都在70％左右，這一結(jié)果表明，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的總體質(zhì)量水平仍偏低。導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品總體質(zhì)量水平不高的因素是多方面的，究其根源，農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量差是主要原因，其直接影響到整機(jī)的可靠性和使用壽命，甚至危及到了人身安全。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢部門組織各地開展的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果表明，長(zhǎng)期以來(lái)，在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)零配件的合格率一直都在60％~70％，事實(shí)上，流通領(lǐng)域農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量問題更為嚴(yán)重。全國(guó)每年涉及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的投訴事件近1 000起，大部分都是由零配件在材料、熱處理和機(jī)械加工方面存在質(zhì)量問題或使用劣質(zhì)零配件所致。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)聯(lián)合收獲機(jī)產(chǎn)品平均無(wú)故障工作時(shí)間不足20h，只及國(guó)外同類產(chǎn)品1/3-1/2。 

        3．山區(qū)推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)的對(duì)策 

        (1)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的文化教育，增強(qiáng)農(nóng)民使用和維護(hù)玉米聯(lián)合收獲機(jī)的技能。繼續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育的普及，改善和提高農(nóng)民的文化知識(shí)結(jié)構(gòu)層次和水平，使農(nóng)民具有一定的文化基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，加大力度搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、培訓(xùn)班，送科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。在農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作中引入市場(chǎng)機(jī)制，采取有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)相結(jié)合的方式，即技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、安裝調(diào)試、“三包”服務(wù)等是無(wú)償服務(wù)，推銷的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、更換易損零部件、自有機(jī)具作業(yè)、組織跨區(qū)作業(yè)等是有償服務(wù)。通過無(wú)償服務(wù)讓廣大山區(qū)農(nóng)民掌握和具備一定的使用和維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能。同時(shí)規(guī)范農(nóng)田作業(yè)市場(chǎng)，制定農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，讓有機(jī)戶增收節(jié)支，有利可圖，提高農(nóng)民購(gòu)機(jī)和用機(jī)的積極性。 

        (2)大力發(fā)展玉米聯(lián)合收獲機(jī)租賃市場(chǎng)，提高機(jī)主經(jīng)濟(jì)收益。由于農(nóng)戶戶均占有土地面積較小，且絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)購(gòu)置玉米聯(lián)合收獲機(jī)的資金較少，平均每年每戶投資于農(nóng)業(yè)機(jī)械的費(fèi)用僅100元，在購(gòu)置農(nóng)機(jī)具時(shí)不能及時(shí)得到貸款。因此，對(duì)大多數(shù)資金較少、不能及時(shí)得到政策貸款的山區(qū)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，租賃玉米聯(lián)合收獲機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近些年，興起的具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，就具有機(jī)械裝備租賃、租用的某些特征。通過機(jī)械化作業(yè)，確保農(nóng)作物及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng)。同時(shí)，盡可能避免農(nóng)村勞動(dòng)力往返城鄉(xiāng)造成的時(shí)間浪費(fèi)、路費(fèi)支出和收入減少，為購(gòu)置農(nóng)機(jī)打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 

        (3)改變觀念，大力促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象，反應(yīng)了勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素按市場(chǎng)規(guī)律合理流動(dòng)和優(yōu)化配置的要求。實(shí)踐證明，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能有效地提高土地的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，是我國(guó)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化和規(guī)?；l(fā)展的必然趨勢(shì)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行土地制度，確保政策上的合法性。2003年3月1日起施行的《農(nóng)村土地承包法》中就土地流轉(zhuǎn)作了專門規(guī)定，但由于我國(guó)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境差異較大，上述政策和法律只能從宏觀上做出原則性的規(guī)定，建議張家口、承德兩地立法機(jī)關(guān)應(yīng)從本地實(shí)際情況出發(fā)，在遵循上位法的前提下，制定相應(yīng)的可操作的地方性法規(guī)、規(guī)章或?qū)嵤┺k法，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的方式、程序、合同關(guān)系的變更、法律責(zé)任都要做出明確的規(guī)定，以確保農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，從而確保玉米聯(lián)合收獲機(jī)的發(fā)展。  



  




 

發(fā)表于 @ 2008年07月09日 19:11:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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