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王超安

管理咨詢師,利用業(yè)余時(shí)間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年,擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人。

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抓住機(jī)遇,不斷創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作的新局【推薦】收藏


        摘要  隨著改革的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,政府部門(mén)的行政行為逐步弱化,特別是加入世貿(mào)組織以后,單純以行政行為為主體的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展。因此,進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作體制創(chuàng)新,構(gòu)建新的農(nóng)機(jī)推廣工作框價(jià),更大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)化推廣體系的優(yōu)勢(shì),是當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作的首要任務(wù)。

       農(nóng)機(jī)化推廣工作面臨前所未有的機(jī)遇的同時(shí),也面臨很大的困難,如原有推廣網(wǎng)絡(luò)解體,農(nóng)機(jī)推廣管理體制不協(xié)調(diào)、技術(shù)力量薄弱、缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)科技工作的資金投入以及基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,服務(wù)手段匱乏等等不利因素。因此,需要各級(jí)農(nóng)機(jī)
推廣部門(mén)積極探索,大膽創(chuàng)新,探索建立可靠的投入機(jī)制、農(nóng)機(jī)化推廣創(chuàng)新機(jī)制以及人才培養(yǎng)機(jī)制,完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)功能,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),優(yōu)化基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的管理體制,不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè),全面促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技
術(shù)推廣工作,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收提供科技支撐。

      黑龍江省的農(nóng)機(jī)化事業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)取得顯著成就,形成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)較為完善的農(nóng)機(jī)推廣體系,農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)方式不斷創(chuàng)新和完善。為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是,隨著改革的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,政府部門(mén)的行政行為逐步弱化,特別是加入世貿(mào)組織以后,單純以行政行為為主體的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展。因此,進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作體制創(chuàng)新,構(gòu)建新的農(nóng)機(jī)推廣工作框架,更大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)化推廣體系的優(yōu)勢(shì),是當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作的首要任務(wù)。

        1  農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制創(chuàng)新的意義
       當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)的主要任務(wù)就是進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制創(chuàng)新,提高工作效率,激發(fā)生機(jī)和活力,改革與發(fā)展不相適應(yīng)的思維方式、工作方法、內(nèi)部運(yùn)行管理制度、工資分配制度等,積極探索新的推廣機(jī)制,改變?cè)瓉?lái)以行政命令為主的做法,逐漸向以市場(chǎng)為導(dǎo)向,為農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉(zhuǎn)變。逐步形成以政策推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、基地示范、站企聯(lián)合、信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等為主的推廣機(jī)制。推進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

        2  黑龍江省農(nóng)機(jī)推廣工作面臨的機(jī)遇
        1)入世機(jī)遇。我國(guó)加入世貿(mào)組織以后,我省農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我省農(nóng)產(chǎn)品要想在今后激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地,培植我省農(nóng)產(chǎn)品自身優(yōu)勢(shì),降低生產(chǎn)成本,其主要途徑就是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)和進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廠。另一方面,加入世貿(mào)組織以后,雖然國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)制度、農(nóng)民收入支持、生產(chǎn)資料價(jià)格補(bǔ)貼等方面的政策措施將受到世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則的約束,但是對(duì)農(nóng)業(yè)科技教育的投入、對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)不會(huì)受到限制,因此,農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣的依賴性更加增強(qiáng),農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作日趨重要,國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作提供了許多政策性支持。

       2)農(nóng)機(jī)化迅速發(fā)展為農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)強(qiáng)化職能、拓展服務(wù)提供了機(jī)遇。為了順應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求,各級(jí)政府通過(guò)各種政策扶持農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,采取多種行政和市場(chǎng)的手段來(lái)推動(dòng)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步健全和完善有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展,很多工作需要農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)積極參與,提供技術(shù)支持,如組建農(nóng)機(jī)合作社、建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地以及特色作物種植基地等工作任務(wù),都離不開(kāi)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的參與,這對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)提出了更高的要求,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)工作。

        3)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新產(chǎn)品需求的日益迫切,為農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)開(kāi)展推廣工作提供了機(jī)遇。在這些年的結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我省農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新技術(shù)、新產(chǎn)品有的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,為滿足農(nóng)民地需求,需要農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)做大量的宣傳、推介、示范和推廣等工作,這為農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)開(kāi)拓市場(chǎng),延伸服務(wù)提供了廣闊的需求空間。

        4)隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化進(jìn)程的加快,為農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)走入市場(chǎng)服務(wù)提供了機(jī)遇。隨著農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作地進(jìn)一步發(fā)展,供需雙方的信息溝通、組織協(xié)調(diào)和服務(wù),還有零配件和油料的供應(yīng)、維修服務(wù)等都需要強(qiáng)化,這些公共的、共性的、社會(huì)化的服務(wù),任何一個(gè)農(nóng)機(jī)大戶、基層的協(xié)會(huì)或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織自己做不了也做不好。而農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)有一支完整的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,開(kāi)展這些服務(wù)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)這種服務(wù),也強(qiáng)化自身。

        3  困擾農(nóng)機(jī)推廣工作的主要問(wèn)題

        1)原有推廣網(wǎng)絡(luò)解體,農(nóng)機(jī)推廣管理體制不協(xié)調(diào)
        縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站撤并,人、財(cái)、物的管理權(quán)限歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,業(yè)務(wù)工作由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一安排,縣站對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣人員只有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,沒(méi)有任何管理權(quán)限,這就造成農(nóng)機(jī)推廣工作得不到基層的大力支持,致使原有的農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷層;同時(shí)縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站沒(méi)有及時(shí)武裝起來(lái),組織建設(shè)和能力建設(shè)還不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自主開(kāi)展科技活動(dòng)的實(shí)力不強(qiáng),致使各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣組織的職能難以正常發(fā)揮,推廣工作十分被動(dòng)。

       2)技術(shù)力量薄弱
       ①技術(shù)人員缺乏。由于改革的沖擊,農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)骨干大量流失,隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)下降,不適應(yīng)工作。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),在現(xiàn)有縣市推廣人員660人中,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)57人,占8.6%;中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)194人,占29.4%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)后備隊(duì)伍青黃不接,幾乎沒(méi)有專業(yè)人員。

        ②知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。我國(guó)已對(duì)農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行近十年的調(diào)整,對(duì)農(nóng)業(yè)種植也即將重新進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求已由原來(lái)的糧棉油技術(shù)改變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)的需求。但根據(jù)調(diào)整顯示,幾乎90%以上的專業(yè)技術(shù)人員缺乏其他經(jīng)濟(jì)作物知識(shí),缺少系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),相對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)薄弱,與新的形勢(shì)不相適應(yīng)。

        3)缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)科技工作的資金投入
       這些年來(lái),農(nóng)機(jī)推廣工作的資金投入只能用有錢養(yǎng)兵無(wú)錢打仗來(lái)形容,財(cái)政撥款除去人員工資所剩無(wú)幾,甚至正常的辦公經(jīng)費(fèi)都難以為繼。農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)工作任務(wù)繁重、社會(huì)效益顯著,可是不僅推廣人員個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法保證,就是辦公條件也十分簡(jiǎn)陋。別說(shuō)不提倡搞創(chuàng)收,即使提倡搞創(chuàng)收,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,單憑現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和資金條件,也難以與實(shí)力雄厚的商家展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)此以往嚴(yán)重影響工作開(kāi)展,省級(jí)推廣部門(mén)由于專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,許多亟待開(kāi)展的技術(shù)推廣項(xiàng)日難以運(yùn)行;縣、鄉(xiāng)兩級(jí)推廣部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題更為突出,國(guó)家撥付的經(jīng)費(fèi)還不夠人員開(kāi)支,一些地方甚至存在差額,人員工資只能開(kāi)60—70%,嚴(yán)重影響了推廣人員的積極性。

        4)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,服務(wù)手段匱乏
       有些法定的措施條們:不能到位,農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)單位的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備總的來(lái)看是相當(dāng)薄弱,由于受經(jīng)費(fèi)短缺的制約,有些設(shè)施設(shè)備如試驗(yàn)改制車間,樣機(jī)棚庫(kù),服務(wù)維修車輛工具等,該購(gòu)置添加的沒(méi)有錢買,該更新升級(jí)的沒(méi)有錢換。“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法”中規(guī)定縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有試驗(yàn)示范田,可該法己頒布多年,我省無(wú)一縣獲得,極大程度地影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展。

        4  強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣工作的建議
       1)明確農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)是公益性事業(yè)單位的性建立投入機(jī)制
       各地方政府在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中應(yīng)根據(jù)國(guó)辦發(fā)[1999]79號(hào)文件規(guī)定,應(yīng)將農(nóng)機(jī)推廣站正式列入性事業(yè)單位編制,定崗定員,人員工資納入財(cái)政預(yù)算。政府部門(mén)要根據(jù)《中華人民共和工業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以及《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械條例》的有關(guān)規(guī)定,發(fā)揮財(cái)政、信貸、稅收的支持和調(diào)節(jié)作用,加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研開(kāi)發(fā)推廣的力度,設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展專項(xiàng)基金,用于農(nóng)業(yè)械化的發(fā)展。要保障既能養(yǎng)得起兵,更能打得起仗,要擺正推廣服務(wù)業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)收掙錢主次關(guān)系,不能把社會(huì)公益服務(wù)單位完全推向市場(chǎng),建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,為農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)發(fā)展提供可
靠的資金保障。

       2)建立農(nóng)機(jī)化推廣創(chuàng)新機(jī)制,提高農(nóng)機(jī)推廣工作的科技含量
      在穩(wěn)定加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)技術(shù)推廣機(jī)制的創(chuàng)新。積極探索適應(yīng)社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擔(dān)當(dāng)起連接農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)民之間的橋梁,及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線農(nóng)機(jī)化技術(shù)需求信息,積極開(kāi)辟農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域和發(fā)展途徑,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門(mén)要建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、創(chuàng)新為基礎(chǔ)、服務(wù)為手段的新型推廣機(jī)制,融開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、椎廣、服務(wù)一體化,逐步建立起自我發(fā)展、自我積累的運(yùn)行機(jī)制。

       3)強(qiáng)化手段,完善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)功能
        ①加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的建設(shè)。一是試驗(yàn)示范基地建設(shè)?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十三條規(guī)定,“國(guó)家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織無(wú)償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)”。各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要向當(dāng)?shù)卣e極呼吁,爭(zhēng)取政策支持:二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)條件的建設(shè)。加強(qiáng)辦公設(shè)施建設(shè),配備必要的技術(shù)手段和機(jī)具設(shè)備,為做好農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作提供良好的件設(shè)施和條件。

       ②積極探索新的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)模式。通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股等方式,以農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

        ③培育具有地方特色的科技服務(wù)組織。按照公益性、社會(huì)化要求,鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)組織,建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的多元化農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)體系,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)服務(wù),加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用,逐步形成新型農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

       4)建立農(nóng)機(jī)推廣人才培養(yǎng)機(jī)制,實(shí)施持證上崗
       隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步,農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具不斷涌現(xiàn),這就要求農(nóng)機(jī)推廣人員專業(yè)素質(zhì)必須不斷提高。

        ①拔尖人才培養(yǎng)。加大人才引進(jìn)力度,努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞目萍碱I(lǐng)軍人物,特別要抓緊培養(yǎng)造就一批敬業(yè)、崇德、實(shí)干的中青年高級(jí)專家。提倡扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、潛心鉆研的作風(fēng),建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制利機(jī)制,**大限度地激發(fā)推廣人員的活力。

        ②崗位培訓(xùn)。全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣人才隊(duì)伍建設(shè),積極開(kāi)展好農(nóng)機(jī)推廣人員崗位培訓(xùn)工作,在培訓(xùn)過(guò)程中,既要注重對(duì)基層農(nóng)機(jī)推廣人員實(shí)用知識(shí)的傳授,也要注重未來(lái)知識(shí)的儲(chǔ)備。嚴(yán)格實(shí)施持證上崗制度,使之達(dá)到推廣隊(duì)伍人員素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)更新快,從而確保專業(yè)技術(shù)人員不低于80%的比例規(guī)定。深化改革,建立和逐步完善人員上崗競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),并充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

        5)建立信息宣傳機(jī)制,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)
        建立“農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)”,為農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、企業(yè)、用戶提供一個(gè)巨大的發(fā)布平臺(tái)和收集信息的窗口,及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)機(jī)的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài),農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)的推廣示范,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)供求等信息,并專門(mén)設(shè)立有“農(nóng)機(jī)推廣”欄目,內(nèi)容包括推廣動(dòng)態(tài),科技致富,教育培訓(xùn),新技術(shù)新機(jī)具發(fā)布等。建立省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)機(jī)化推廣信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)推廣部門(mén)辦公自動(dòng)化建設(shè),增加推廣培訓(xùn)信息容量,加大信息管理與指導(dǎo)力度,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)培訓(xùn)領(lǐng)域,提高培訓(xùn)水平;做好信息報(bào)道工作,以傳媒為途徑,充分運(yùn)用報(bào)刊、電視等媒體加強(qiáng)信息指導(dǎo),定期制作節(jié)目,傳播各類農(nóng)機(jī)新技術(shù)信息,溝通生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)到用戶、農(nóng)戶之間的新渠道,收集和研究農(nóng)機(jī)市場(chǎng)動(dòng)態(tài),向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)者提供全方位的市場(chǎng)信息服務(wù)。同時(shí)積極宣傳新階段農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的作用和地位,讓社會(huì)了解農(nóng)機(jī)化推廣、支持農(nóng)機(jī)化推廣,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)推廣工作的新局面。

        6)優(yōu)化基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的管理體制
        對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)實(shí)行人員垂直管理,以便于農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和農(nóng)機(jī)化工作的開(kāi)展,改變這種基層農(nóng)機(jī)人員被任意調(diào)配的狀況。在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域農(nóng)機(jī)推廣站,改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站小而全、力量單薄等弊端,進(jìn)行信建設(shè),把農(nóng)機(jī)推廣—體系建設(shè)成為農(nóng)業(yè)信息體將政府、科研單位、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村有機(jī)系起來(lái)。

       綜上所述, 當(dāng)前我省農(nóng)機(jī)推廣工作既面峻的考驗(yàn),又面臨前所未有的機(jī)遇,作為科果轉(zhuǎn)化為推廣的紐帶,農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)增收的實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),積極探索農(nóng)機(jī)推廣體制創(chuàng)新,加速農(nóng)機(jī)推廣工作向規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、信息化及社會(huì)化發(fā)展,全面促進(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣工作,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收提供科技支撐。

 

  唐云濤
(黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣總站,1500010)



發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:21:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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