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“三農(nóng)”機(jī)械工業(yè)新的增長(zhǎng)動(dòng)力

　　近年來(lái)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)出現(xiàn)前所未有的大好局面，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高，產(chǎn)值、利潤(rùn)、銷售收入都創(chuàng)歷史新高。但在機(jī)械企業(yè)普遍對(duì)市場(chǎng)前景看好的同時(shí)，開(kāi)始出現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速減緩的跡象。當(dāng)前，農(nóng)用機(jī)械開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展的機(jī)遇期，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的需要，也是促進(jìn)機(jī)械工業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
　　服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型之惑
　　眾所周知，作為中介組織，行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)之間起著溝通和服務(wù)作用。與西方國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)賦權(quán)的方式不同，中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)賦權(quán)與政府賦權(quán)的結(jié)合體。因此，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，就必須構(gòu)建起政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者有機(jī)和諧的統(tǒng)一體。
　　溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出，要堅(jiān)決把政府不該管的事交給企業(yè)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)。有關(guān)專家亦認(rèn)為，伴隨著政府機(jī)構(gòu)改革的深入，今后行業(yè)協(xié)會(huì)的作用肯定會(huì)逐步加大，并將承擔(dān)起一部分原來(lái)由政府行使的職能。這將為中機(jī)聯(lián)真正發(fā)揮其在企業(yè)與政府之間的橋梁作用，成為行業(yè)的領(lǐng)**者提供良機(jī)。
　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)依英奇說(shuō)：“現(xiàn)在我們碰到的不少問(wèn)題都是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，有許多能擋住國(guó)外進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)就是制定不出來(lái)，反過(guò)來(lái)我們的標(biāo)準(zhǔn)還存在著與國(guó)際接軌的問(wèn)題。”
　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)蔣雷強(qiáng)調(diào)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是一項(xiàng)十分重要的工作，打造民族品牌的根源就是標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō)：“不抓好標(biāo)準(zhǔn)，那我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場(chǎng)，甚至于產(chǎn)品的出口等都要受到制約?！?
　　現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)并不是由政府制定，但由政府管，可搞標(biāo)準(zhǔn)的人又在企業(yè)里面。在這種情況下，就出現(xiàn)了市場(chǎng)需要標(biāo)準(zhǔn)、上下都說(shuō)重視標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)準(zhǔn)又大都停留在口頭上的事。專家提出，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮中介組織的作用，盡快通過(guò)政府授權(quán)，力爭(zhēng)把制定標(biāo)準(zhǔn)這塊管起來(lái)。
　　對(duì)于行業(yè)規(guī)劃，近年來(lái)政府部門所起的作用已越來(lái)越弱化了。專家們認(rèn)為，從摸清家底、分析市場(chǎng)、研究行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，規(guī)劃這塊也是行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)與強(qiáng)化的地方。
　　實(shí)際上行業(yè)協(xié)會(huì)要配合政府辦的事并不僅僅是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，行業(yè)協(xié)會(huì)亟須通過(guò)實(shí)施有效的服務(wù)，為振興裝備制造業(yè)建言獻(xiàn)策,肩負(fù)起促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重任。
　　 “三農(nóng)”機(jī)械工業(yè)新的增長(zhǎng)源
　　中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)楊紅旗說(shuō),今年，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，仍然是全部工作的重中之重。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅與農(nóng)機(jī)、內(nèi)燃機(jī)及食品包裝業(yè)關(guān)系密切，還與工程機(jī)械、汽車、機(jī)床工具業(yè)在內(nèi)的整個(gè)機(jī)械工業(yè)密切相關(guān)。
　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，堅(jiān)持有所為有所不為，在發(fā)展中科學(xué)地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使有限的資源聚焦于具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)品上，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是加速機(jī)械企業(yè)做強(qiáng)、做大的有效途徑。
　　據(jù)了解，工程機(jī)械和汽車業(yè)是受固定資產(chǎn)投資影響較大的行業(yè)。去年我國(guó)工程機(jī)械業(yè)和汽車業(yè)增速明顯放緩，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別較上年下降27.76%和5.7%。有關(guān)專家預(yù)計(jì),工程機(jī)械和汽車市場(chǎng)需求今年仍有可能走低。這將促使工程機(jī)械和汽車企業(yè)加快向農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)軍的步伐。與此同時(shí)，近年來(lái)國(guó)家在投入大量資金加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，投入數(shù)千億元用于（包括農(nóng)村道路在內(nèi)的）公路建設(shè)，這不僅有利于促進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)的大發(fā)展,也為工程機(jī)械業(yè)和汽車業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)提供了良機(jī)。
　　及時(shí)跟進(jìn)做“農(nóng)”字文章 　　
　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高元恩表示，在國(guó)家已把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的大背景下，機(jī)械工業(yè)應(yīng)該考慮如何才能承擔(dān)起相應(yīng)的歷史責(zé)任。
　　近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。去年中央財(cái)政共拿出7000萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，地方財(cái)政配套4.1億元；今年中央財(cái)政用于農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的款項(xiàng)已經(jīng)確定為3億元，預(yù)計(jì)地方財(cái)政配套的資金將不會(huì)少于10億元，補(bǔ)貼資金的成倍增長(zhǎng)將大大拉動(dòng)國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求。
　　從某種意義上說(shuō)，盡管利好因素眾多，但也存在著一些制約機(jī)械行業(yè)進(jìn)入的共性問(wèn)題。專家提示，受農(nóng)民消費(fèi)水平及產(chǎn)品性能所限，近期工程機(jī)械和汽車產(chǎn)品尚不具備大舉進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)的條件。
　　中國(guó)液氣密協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)沙寶森說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)尚未充分開(kāi)發(fā)，機(jī)械工業(yè)向農(nóng)村進(jìn)軍大有可為，中機(jī)聯(lián)應(yīng)組織相關(guān)協(xié)會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究，盡快摸清農(nóng)村市場(chǎng)到底需要什么樣的裝備，以及需要提供什么樣的服務(wù)，以便各行業(yè)協(xié)會(huì)有的放矢地去開(kāi)拓。
　　蔣雷指出，汽車行業(yè)這幾年也在思考如何為“三農(nóng)”服務(wù)的問(wèn)題。**近汽車行業(yè)的幾位權(quán)威人士提出發(fā)展適宜農(nóng)民使用的“小康車”問(wèn)題，就是要使其既符合農(nóng)民的購(gòu)買力（在1升以下、3萬(wàn)元之內(nèi)），又能達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　有關(guān)人士認(rèn)為，前些年曾在開(kāi)發(fā)農(nóng)用車上失過(guò)分的汽車企業(yè)，如果燃油稅的征收在明年成為現(xiàn)實(shí)，在“小康車”創(chuàng)新方面取得切實(shí)進(jìn)展的話，那么這些企業(yè)在農(nóng)村市場(chǎng)會(huì)得到新的發(fā)展機(jī)遇。
　　隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”扶持政策和力度的不斷加強(qiáng)，機(jī)械工業(yè)通過(guò)關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在運(yùn)行機(jī)制上以產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)用機(jī)械，以專業(yè)化的思路提高農(nóng)機(jī)械的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)械工 業(yè)與“三農(nóng)”共成長(zhǎng)。

——薦自《中國(guó)工業(yè)報(bào)》