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“歐盟指令”讓國內機電企業(yè)措手不及

                             作者: 佚名 

歐盟全力推行環(huán)保雙指令，除了限制我國電器產品的出口量，還隱藏著更為長遠的戰(zhàn)略：迫使中國機電企業(yè)采用歐盟的新技術、新材料，從而使中國企業(yè)陷入新一輪的“貼牌”境地。

在國際市場頻遭反傾銷襲擾的中國機電產業(yè)，如今又遭遇新的壁壘挑戰(zhàn)。

　　

項莊舞劍意在沛公

　　WEEE指令要求，自2005年8月13日起，歐盟市場上流通的電氣電子設備的生產商(包括其進口商和經銷商)必須在法律意義上承擔支付自己報廢產品回收費用的責任。對2005年8月13日前投放市場所產生的電氣電子廢棄物的管理費用，將由市場上所有的生產者按其產品所占市場份額的比例承擔。ROHS指令要求，2006年7月1日以后投放歐盟市場的電氣和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等六種有害物質。

　　環(huán)保雙指令出臺，直接目的是遏制電子垃圾污染。電子電氣工業(yè)迅猛發(fā)展，同時也帶來大量電子垃圾，給全球環(huán)境造成嚴重影響，歐盟希望通過制定WEEE及ROHS兩個指令來控制電子垃圾對生態(tài)環(huán)境的污染。

　　然而，在環(huán)保理由下，還隱含著另一種意圖。專家指出，這很可能是以提高環(huán)保標準為形式的貿易保護主義。歐盟以保護環(huán)境為名，針對國外進口商品設置出發(fā)展中國家難以達到的技術標準，從而保護本國企業(yè)及市場。同時，雙指令的出臺也有利用綠色壁壘抗衡美國產品的可能。美國有許多工業(yè)產品在中國等發(fā)展中國家貼牌生產，部分銷往歐洲。雙指令出臺可以給歐盟重要競爭對手---美國造成重壓。

　　對中國企業(yè)而言，歐盟環(huán)保雙指令實施，可能將迫使中國企業(yè)陷入新一輪“貼牌”境地。近年，我國機電產業(yè)大步進軍國際市場，一些技術指標快速提高，逐漸逼近發(fā)達國家掌握的技術核心。這種形勢如果持續(xù)，中國機電業(yè)將在較短時間內擺脫貼牌制造的地位。歐盟在此當口出臺雙指令，不僅可以遏制中國機電產品的出口量，也可以迫使中國企業(yè)采用符合歐盟標準的生產材料和歐盟掌握的新技術，例如不含鉛、汞、鎘等有害物質的新材料及其生產方法，從而使國內企業(yè)陷入新一輪的OEM境地。 

 

本土品牌應對須早  

　　WEEE和ROHS雙指令的出臺，當然會影響全球電子電器產業(yè)，但中國的本土品牌更是首當其沖。

　　上海廣電（集團）有限公司有關負責人表示，上廣電擁有自營品牌和合資品牌兩部分。國外制造商在中國的合資廠，可以由其全球采購平臺尋找供應商，上廣電去年25億美元出口額中，90％左右是合資企業(yè)的產品，因此受雙指令抬高門檻的影響是有限的。但是，雙指令的出臺對自主品牌的成長產生了一定阻礙，使自營的出口電器很可能在相當長一段時間內停留在以OEM為主。他表示，由于材料和技術上的瓶頸，為應對雙指令，他們已考慮調整產品結構，從整機生產轉向關鍵部件，如顯示屏生產等。

為應對雙指令筑起的綠色壁壘，本土品牌不管是建立回收報廢電子電器設備的體系，還是尋找電子電器設備中禁止使用的有害物質的替代原材料，都會提高企業(yè)的生產成本。如此一來，中國家電出口企業(yè)因價格優(yōu)勢而具備的競爭力，將隨著生產成本的逐步提升而逐漸減弱。

　　統(tǒng)計數據表明，出口歐盟的家電產品占中國所有家電產品出口的25％，歐盟已成為中國**大的家電出口市場之一。根據歐盟官方公告的指令附件，雙指令實施后，涉及的產品近20萬種，幾乎涵蓋了中國強勢出口的主要機電產品，包括我國大家電、小家電、IT產品、電動工具、電動電子玩具、照明設備、家用電子設備、自動售貨機等眾多產品。據估算，受雙指令影響，國內電子產品生產企業(yè)的整體成本將至少提高10％左右，出口價格上漲15％左右。

　　業(yè)界專家進一步指出，雙指令不僅影響家電產品整機制造商，還勢必波及原材料、化工、包裝等上下游產業(yè)。電器制造商提高產品標準，必然伴隨著對以往一些供應商的淘汰，從而引起整個產業(yè)鏈的重新整合，不能滿足指令要求的整機制造商、原材料供應商、零配件供應商、物流公司將失去市場。據悉，僅日本松下在中國的供應商，已從兩年前的4000多家減至1700多家。  

 

環(huán)保壁壘并非壞事

　　歐盟環(huán)保雙指令的實施讓部分國內機電企業(yè)措手不及，但家電產業(yè)的綠色化是大勢所趨。專家認為，中國家電企業(yè)不應過度擔心，歐盟的環(huán)保指令帶來了殺傷力，也帶來了企業(yè)發(fā)展的推動力。既然這道綠色門檻繞不開，我國企業(yè)就要想辦法跨過去。

　　種種經驗表明，貿易中的壁壘可以轉化為企業(yè)發(fā)展的動力。西門子家電總裁曾指出，歐洲嚴格而成熟的法規(guī)與標準，就是西門子家電不斷創(chuàng)新并保持技術優(yōu)勢的主要推動力量。正在融入全球經濟的中國，在適應的過程中，近期固然要付出些代價，但是付出過后，將會迎來企業(yè)迅速成長的一天。

　　破除環(huán)保壁壘，**有效的辦法就是與國際接軌。針對歐盟的有關環(huán)保指令，我國已經在緊急制訂相應標準。我國首部《廢舊家電及電子產品回收處理管理條例》目前已進入審查階段，今年年內有望正式通過并實施。國家質檢總局已于日前正式發(fā)布了首批針對歐盟ROHS指令的6項檢測方法標準，分別采用原子熒光光譜法等方法檢測6種有害物質，將于明年1月18日起實施，同時還公布了全國18個承擔電子電器產品中有毒有害物質檢測任務的實驗室名單。信息產業(yè)部也積極組織相關企業(yè)研究電子信息產品中有害物質的替代品，并于今年初施行新制定的《電子信息產品污染防治管理辦法》，以歐盟的標準要求國內企業(yè)。

　　環(huán)保法規(guī)會提升中國家電企業(yè)的質量標準，我國大型家電企業(yè)因此主動迎接挑戰(zhàn)。據悉，格蘭仕建立了一整套應對機制，開展綠色采購計劃、規(guī)?；a降低產品成本、調整產品結構，降低回收成本。海爾、TCL、創(chuàng)維等企業(yè)推行“零鉛工程”、進行生產線改造。此外，海爾、澳柯瑪等十幾家大型家電企業(yè)還加入了一個為應對歐盟WEEE指令而建立的中國聯合回收體系。此外，家電整機制造商為了從源頭避免有害物質，紛紛建立“綠色”供應鏈，加快了對上游供應商的篩選淘汰步伐，有利于供應商整合做大。

　　從長遠看，這劑苦口良藥有利于家電企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促使整個家電產業(yè)鏈向環(huán)保、健康方向發(fā)展，甚至有利于改變中國出口商品的低價路線，向高附加值的領域發(fā)展。

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月24日 17:22:00 |點擊數（）

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