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紅興隆北雁現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)

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黑龍江省安全生產(chǎn)條例收藏

黑龍江省安全生產(chǎn)條例

(2006年8月19 日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過)

第一章 總 則
    第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障公民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
    第二條 本省轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
    第三條 安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
    第四條 各級(jí)人民政府是安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管主體。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
    省農(nóng)墾總局、分局,省森林工業(yè)總局、管理局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在本系統(tǒng)內(nèi)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)。省農(nóng)墾、森林工業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
    第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,對(duì)在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府制定。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
    第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
    (一)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
    (二)建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
    (三)組織制定安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;
    (四)組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
    (五)保證安全生產(chǎn)資金足額投入并有效使用;
    (六)保證生產(chǎn)經(jīng)營場所的設(shè)備設(shè)施符合安全生產(chǎn)要求;
    (七)督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患;
    (八)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案;
    (九)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
    第七條 從業(yè)人員在二百人以上的礦山、建筑施工單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);從業(yè)人員在五十人以上不足二百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足五十人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
    從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足三百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
    未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
    第八條  礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證;未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
    違反前款規(guī)定的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
    第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
    危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
    違反第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
    第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者經(jīng)培訓(xùn)未合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
未建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案的,責(zé)令改正。安排未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格人員上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
    第十一條 非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照不低于上一年銷售收入的百分之二;建筑施工、道路交通運(yùn)輸、冶金生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照不低于上一年銷售收入(施工產(chǎn)值)的百分之一的比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本,由生產(chǎn)經(jīng)營單位專戶存儲(chǔ),用于安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、改造以及重大危險(xiǎn)源、重大安全生產(chǎn)隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控和安全培訓(xùn)等。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位確有充足理由要求降低安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)市級(jí)人民政府審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)降低安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例。
    違反第**款規(guī)定,未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用或者挪作他用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處單位一萬元以上五萬元以下罰款,處主要負(fù)責(zé)人五千元以上一萬元以下罰款。
    第十二條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,用于本單位事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    違反前款規(guī)定,未存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處單位一萬元以上五萬元以下罰款,處主要負(fù)責(zé)人五千元以上一萬元以下罰款。
    第十三條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時(shí)”)。未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理生產(chǎn)許可手續(xù),生產(chǎn)經(jīng)營單位不得開工生產(chǎn)或者經(jīng)營。
    對(duì)礦山和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及其他危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程可行性研究階段,進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià),驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;設(shè)計(jì)單位在編制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,并符合國家安全生產(chǎn)規(guī)程的要求;施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。
    違反第二款規(guī)定的,按責(zé)任分別處三萬元以上五萬元以下罰款。
    第十四條 設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)銷、使用、維護(hù)、報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)    符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位購買、使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備的,處直接責(zé)任人五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
    第十五條 危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和定期檢測。
    違反第**款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處單位三萬元以上五萬元以下罰款。
    第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場所的生產(chǎn)性毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害,進(jìn)行定期檢測、評(píng)價(jià)。檢測和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)建立檔案,向從業(yè)人員公布,定期向有關(guān)部門報(bào)告。經(jīng)檢測、評(píng)價(jià)不符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者要求的,及時(shí)采取治理措施。
    違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止作業(yè)或者提請縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第三章 煤礦安全生產(chǎn)
    第十七條 煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)的體制。
    第十八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)全省各類煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行國家監(jiān)察,履行下列職責(zé):
    (一)對(duì)煤礦安全實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察;
    (二)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo);
    (三)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作和礦長安全資格、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證工作;
    (四)負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
    (五)組織煤礦事故的調(diào)查處理。
    第十九條 各級(jí)地方煤礦安全監(jiān)管部門按照各自職權(quán)劃分對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行日常性監(jiān)督檢查,履行下列職責(zé):
    (一)監(jiān)督煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;
    (二)負(fù)責(zé)組織全省各類煤礦安全專項(xiàng)整治;
    (三)監(jiān)督煤礦整改事故隱患,對(duì)違法違規(guī)行為做出包括停產(chǎn)整頓在內(nèi)的處理決定,并實(shí)施行政處罰;
    (四)監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作;
    (五)負(fù)責(zé)停產(chǎn)整頓煤礦和停工煤礦開工前的檢查驗(yàn)收工作;
     (六)依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井;
     (七) 重點(diǎn)監(jiān)督檢查地方各類煤與瓦斯突出、高瓦斯和事故隱患嚴(yán)重礦井;
    (八)參加煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
    第二十條 煤炭行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和煤炭開采設(shè)計(jì)的審批、瓦斯等級(jí)鑒定、礦井生產(chǎn)能力和通風(fēng)能力的核定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。
    第二十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照方可從事生產(chǎn)。無證照或者證照不全的煤礦為非法煤礦。
盜采礦產(chǎn)資源和超越批準(zhǔn)的范圍開采礦產(chǎn)資源的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依照《黑龍江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》處罰。
    第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)行政主管部門,對(duì)新建、改建煤礦申辦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收,統(tǒng)一做出行政許可決定,分別及時(shí)發(fā)證;對(duì)煤礦企業(yè)申辦礦長安全資格證、礦長資格證的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合組織培訓(xùn)考核,統(tǒng)一做出行政許可決定,分別及時(shí)發(fā)證。
    煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)行政主管部門在對(duì)證照的監(jiān)察監(jiān)管中,凡在一年內(nèi)都須按規(guī)定進(jìn)行年檢和相關(guān)考核、培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。
執(zhí)行前兩款規(guī)定的具體措施由省人民政府制定。
    第二十三條 頒發(fā)證照的部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定條件和行政許可法規(guī)定的程序發(fā)證,并加強(qiáng)對(duì)取得證照煤礦的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正違法行為。法律、法規(guī)規(guī)定需要對(duì)取得證照的煤礦年檢,下級(jí)主管部門具備年檢條件的,頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)委托下級(jí)主管部門年檢。
    違反前款規(guī)定,向不符合法定條件的煤礦頒發(fā)有關(guān)證照的,對(duì)符合法定條件的煤礦辦理有關(guān)證照的申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)頒發(fā)有關(guān)證照的,對(duì)取得有關(guān)證照的煤礦不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
    第二十四條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域發(fā)現(xiàn)有非法煤礦、在縣級(jí)人民政府所轄區(qū)域一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有二處以上非法煤礦,并且沒有采取有效措施制止的,給予相關(guān)人民政府主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
    第二十五條 煤礦應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,全部用于煤礦安全生產(chǎn)支出。
    煤礦違反前款規(guī)定,未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用或者挪作他用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處單位一萬元以上五萬元以下罰款,處主要負(fù)責(zé)人五千元以上一萬元以下罰款。
    第二十六條 煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者經(jīng)培訓(xùn)未合格的從業(yè)人員,不得上崗。煤礦的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定接受安全培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書,才可上崗作業(yè)。
對(duì)煤礦礦長、特種作業(yè)人員的培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持就近就地和不影響安全生產(chǎn)的原則。
    煤礦違反第**款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處十萬元以上五十萬元以下罰款。
    第二十七條 年產(chǎn)九萬噸以上的煤礦應(yīng)當(dāng)配備總工程師、專門負(fù)責(zé)安全通風(fēng)工作的副礦長和專門負(fù)責(zé)安全通風(fēng)技術(shù)工作的副總工程師。年產(chǎn)不足九萬噸的煤礦應(yīng)當(dāng)配備采掘技術(shù)、機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)、通風(fēng)安全技術(shù)人員。
    煤礦未按照前款規(guī)定配備安全生產(chǎn)技術(shù)人員的,責(zé)令改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款。
    第二十八條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)行可靠的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并配置專職監(jiān)測人員和井下專職瓦斯檢查員跟班作業(yè)。
    違反前款規(guī)定,高瓦斯礦井未建立監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行而生產(chǎn)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處五十萬元以上一百萬元以下罰款,處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上五萬元以下罰款;未配置專職監(jiān)測人員或者井下專職瓦斯檢查員的,處五千元以上一萬元以下罰款。
    第二十九條 安全規(guī)程要求建立抽放系統(tǒng)的煤礦,應(yīng)當(dāng)建立抽放系統(tǒng),實(shí)行先抽后采。瓦斯超限的煤礦應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除瓦斯。
    煤礦違反前款規(guī)定的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處五十萬元以上一百萬元以下罰款,處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上五萬元以下罰款。
    第三十條 煤礦應(yīng)當(dāng)每年核定生產(chǎn)和通風(fēng)能力,按核定能力均衡生產(chǎn)。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。
    違反前款規(guī)定的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處單位五十萬元以上一百萬元以下罰款,處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上五萬元以下罰款。
    第三十一條  煤礦應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防煤塵、火災(zāi)、水害、頂板事故的措施,建立應(yīng)急救援預(yù)案。礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。
    違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
    第三十二條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人下井帶班制度。負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流下井帶班,并建立登記檔案。
    違反前款規(guī)定,煤礦負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)管理人員一周內(nèi)未按規(guī)定下井帶班的,責(zé)令改正,處單位三萬元以上十萬元以下罰款;制造虛假下井登記檔案的,處直接責(zé)任人三萬元以下罰款。國有煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員未按規(guī)定下井帶班的,還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予行政處分。
    第三十三條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患定期組織排查,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),及時(shí)排除,并將排查情況向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦監(jiān)管部門書面報(bào)告。
違反前款規(guī)定,對(duì)重大生產(chǎn)隱患未及時(shí)排查、治理或未在季度內(nèi)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦監(jiān)管部門書面報(bào)告的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上五萬元以下罰款。
    第三十四條 煤礦有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款所規(guī)定的十五項(xiàng)隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患;不排除隱患仍然生產(chǎn)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,處五十萬元以上一百萬元以下罰款,處單位負(fù)責(zé)人三萬元以上十萬元以下罰款。
    第三十五條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)所轄區(qū)域的煤礦應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦有安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期未整改或發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止生產(chǎn),監(jiān)督排除隱患;煤礦不排除隱患仍然生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令停產(chǎn)整頓,監(jiān)督整改;被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)人民政府關(guān)閉。
    地方煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患的,發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患沒有及時(shí)下達(dá)停止生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓指令的,下達(dá)停止生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓指令而沒有監(jiān)督整改的,對(duì)違背停止生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓指令而繼續(xù)生產(chǎn)的煤礦沒有及時(shí)提請有關(guān)人民政府關(guān)閉的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人警告直至開除的行政處分。
有關(guān)人民政府接到煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方煤礦安全監(jiān)管部門的報(bào)告后,沒有采取有效措施處理,煤礦繼續(xù)生產(chǎn)的,給予直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人降級(jí)或者撤職的行政處分。
    第三十六條 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦申請恢復(fù)生產(chǎn)的,市級(jí)以上地方煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)行政主管部門自收到申請之日起六十日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格的,經(jīng)參加驗(yàn)收的部門主管負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)。
    第三十七條 地方煤礦安全監(jiān)管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)下列礦井應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉:
    (一)非法煤礦;
    (二)已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的;
    (三)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令,或者停產(chǎn)整頓后未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自從事生產(chǎn)的;
    (四)三個(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患的;
    (五)一個(gè)月內(nèi)三次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的;
    (六)年產(chǎn)九萬噸以下煤礦一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起一次死亡一至二人事故或者發(fā)生一次死亡三人以上事故的;
    (七)法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的。
    對(duì)提請關(guān)閉的煤礦,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)做出決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對(duì)于拒不執(zhí)行關(guān)閉決定的煤礦,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)行關(guān)閉。
    第三十八條 決定關(guān)閉的煤礦,仍有開采價(jià)值的,經(jīng)批準(zhǔn)可以拍賣;沒有開采價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)作出以下處理:
    (一)吊銷相關(guān)證照;
    (二)停止供應(yīng)并處理火工用品;
    (三)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;
    (四)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;
    (五)妥善遣散從業(yè)人員。
    發(fā)現(xiàn)虛假關(guān)閉的,對(duì)組織實(shí)施關(guān)閉的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
    第三十九條 嚴(yán)禁國家公務(wù)人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股(依法購買上市公司股票的除外)煤礦或者以他人名義實(shí)際參與投資入股煤礦。
    國家公務(wù)人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的,沒收非法所得,處投資入股額一倍的罰款,并根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分。
第四章 生產(chǎn)經(jīng)營單位、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)           
    第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請有關(guān)安全生產(chǎn)許可的,人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理,并在法定時(shí)限內(nèi)審查完畢,做出準(zhǔn)予或不予許可的書面決定。對(duì)于申請材料不完全符合法定要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知。
    違反前款規(guī)定的,給予有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人警告、記過或者記大過的行政處分。
    第四十一條 政府及有關(guān)部門侵犯生產(chǎn)經(jīng)營單位合法權(quán)益的,生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)舉報(bào),行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法受理并查處。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位不服行政處罰等行政決定的,有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
    第四十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門,不得因個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故而強(qiáng)令其他生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
    第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行告知的義務(wù)。
    從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
    從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議,對(duì)存在的問題提出批評(píng)、檢舉和控告。
違反第**款規(guī)定,未履行告知義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五千元以上一萬元以下罰款。違反第二款規(guī)定,強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
    第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、工程拆遷等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取專門的安全防護(hù)措施,設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理;在作業(yè)前以書面形式向作業(yè)人員詳細(xì)說明作業(yè)安全要求,并由雙方簽字確認(rèn)。
    違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止作業(yè)。
    第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位未為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的,政府有關(guān)部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
    煤礦、建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)、施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),及時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位違反第**款規(guī)定,未及時(shí)為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;未參加工傷保險(xiǎn)期間從業(yè)人員發(fā)生工傷的,由該生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。
    第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,特種勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)具有安全標(biāo)識(shí)。嚴(yán)禁以貨幣或者其他形式替代勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上二萬元以下罰款。
    第四十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的協(xié)議。
違反前款規(guī)定的,該協(xié)議無效;處單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人二萬元以上五萬元以下罰款。
    第四十八條  從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,得不到處理的,可以直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
    第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,制定年度和中長期安全生產(chǎn)規(guī)劃;建立健全安全生產(chǎn)考核制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理;定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員,組織、協(xié)調(diào)、檢查所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和重大安全生產(chǎn)隱患,采取有效措施制止和處理,并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
    第五十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)安全生產(chǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和其他公共需求的資金投入,并加強(qiáng)監(jiān)管,保證??顚S?。
    第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,行使綜合監(jiān)管職能,履行下列主要職責(zé):
    (一)承擔(dān)同級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作;
    (二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作;
 ?。ㄈ┲笇?dǎo)和監(jiān)督下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作;
 ?。ㄋ模┮婪ūO(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況;
    (五)負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理;
    (六)負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查工作;
 ?。ㄆ撸┮婪▽?duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢、評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證和監(jiān)督管理;
    (八)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)工程項(xiàng)目 “三同時(shí)”情況進(jìn)行監(jiān)督管理;
    (九)在法律、法規(guī)、規(guī)章和國家規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核;    
    (十)依法組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故;
  (十一)組織推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科技成果;
    (十二)國家和省規(guī)定的其他職責(zé)。
    第五十二條 城市規(guī)劃行政主管部門在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不得批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉庫。已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入城市改造規(guī)劃,逐步遷出或者改產(chǎn)。
    城市規(guī)劃行政主管部門在重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi),不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施。
  城市規(guī)劃行政主管部門違反第**款、第二款規(guī)定的,給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人警告或者記過的行政處分。
    第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行備案制度,組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行治理。不能立即治理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并制定嚴(yán)密的防范措施。
    第五十四條  縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組建安全生產(chǎn)專家組,為礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作提供技術(shù)服務(wù)。專家組工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    第五十五條  安全中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有資質(zhì)證書,在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀、公正地從事安全中介服務(wù)。
    安全中介機(jī)構(gòu)不得擅自擴(kuò)大或者提高收費(fèi)范圍或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    外省安全中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本省進(jìn)行安全中介服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)?shù)绞“踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    安全中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的,撤銷其相應(yīng)資格,沒收違法所得;違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
    第五十六條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)發(fā)生危害社會(huì)公眾健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序,向可能受害范圍內(nèi)的公眾通告事故的真相及采取的有效措施。
    違反前款規(guī)定,隱瞞、拖延不報(bào),阻撓新聞媒體依法報(bào)道事實(shí)真相,未及時(shí)采取有效措施消除危害造成嚴(yán)重后果的,給予人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人記大過、降職或者撤職的行政處分。
    第五十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建立健全安全生產(chǎn)信息系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大危險(xiǎn)源及安全生產(chǎn)要害部位進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控。
    第五十八條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察;依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,并對(duì)事故責(zé)任人的處理情況進(jìn)行監(jiān)督。
    第五十九條  工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益;參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查;參加建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作。
    第六十條 新聞單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,及時(shí)向公眾報(bào)道事故真相及政府采取的有效措施,協(xié)助政府動(dòng)員公眾減災(zāi),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第六章 應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理
    第六十一條 省、市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,提高救援裝備水平。
    縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)政府主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)上級(jí)人民政府備案,并定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
    第六十二條 礦山、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。
小型礦山應(yīng)當(dāng)與區(qū)域應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。
違反第**款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重后果的,處五千元以上一萬元以下罰款。
    第六十三條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,受理生產(chǎn)安全事故報(bào)告和舉報(bào),并向社會(huì)公布值班電話。
    第六十四條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶救。
    違反前款規(guī)定,擅離職守或者逃匿的,給予降級(jí)、撤職的行政處分或者處以三萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依照國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
    第六十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,事故當(dāng)事人或者現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,情況緊急時(shí)可直接向政府有關(guān)部門報(bào)告;事故單位應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告;政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)、逐級(jí)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門報(bào)告,每級(jí)報(bào)告間隔時(shí)間不得超過二小時(shí)。
    違反前款規(guī)定,事故發(fā)生單位對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,處一萬元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,依照國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
    第六十六條 發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作,對(duì)事故當(dāng)事人和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法迅速采取有效的監(jiān)控措施。
    第六十七條   生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理主體,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定確定。
    第六十八條 事故調(diào)查組獨(dú)立開展工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過和事故原因,確定事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改要求,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見,報(bào)相應(yīng)機(jī)關(guān)審批。
    屬于生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)、監(jiān)督 、監(jiān)察和管理職責(zé)的部門及其相關(guān)人員的責(zé)任。
    第六十九條  事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起六十日內(nèi)完成事故調(diào)查工作,并形成事故調(diào)查報(bào)告。
    組織事故調(diào)查處理的部門應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告后在三十日內(nèi)做出處理決定,特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長三十日。
    第七十條 事故處理決定做出后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故處理決定對(duì)事故責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人依法做出行政處罰或者行政處分決定。
    (一)事故責(zé)任人中的國家工作人員,由相應(yīng)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行相關(guān)手續(xù);
    (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人,由有關(guān)部門或者生產(chǎn)經(jīng)營單位做出決定并履行相關(guān)手續(xù);
    (三)涉嫌犯罪的事故責(zé)任人,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;
    (四)相關(guān)部門和事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將事故處理決定的執(zhí)行情況報(bào)有關(guān)部門備案。
    第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,由事故調(diào)查處理主體按照下列規(guī)定給予處罰:發(fā)生重傷事故的,處一萬元以上五萬元以下罰款;發(fā)生一次死亡一至二人事故的,處五萬元以上二十萬元以下罰款;發(fā)生一次死亡三至九人事故的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;發(fā)生一次死亡十至十九人事故的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款;發(fā)生一次死亡二十至二十九人事故的,處一百萬元以上一百五十萬元以下罰款。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按下列規(guī)定給予處罰:發(fā)生重傷事故的,處五千元以上二萬元以下罰款;發(fā)生一次死亡一至二人事故的,處二萬元以上五萬元以下罰款;發(fā)生一次死亡三至九人事故的,處五萬元以上十萬元以下罰款;發(fā)生一次死亡十至二十九人事故的,處十萬元以上十五萬元以下罰款。
    事故單位是個(gè)人投資的,且投資人和單位主要負(fù)責(zé)人是同一人的,只對(duì)單位按第**款規(guī)定從重處罰。
    發(fā)生責(zé)任事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員是國家工作人員的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分。
    第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故,應(yīng)當(dāng)給予生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人罰款的,其罰款額依照本條例第七十一條執(zhí)行。但如果其他條款對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的行為規(guī)定的罰款額高于第七十一條規(guī)定的,依照其他條款執(zhí)行。
    第七十三條 本條例未明確行政處罰決定機(jī)關(guān)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    第七十四條  違反本條例的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附  則
    第七十五條 本條例下列用語的含義:
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,是指各級(jí)人民政府確定的承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
    煤礦重大安全生產(chǎn)隱患,是指《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八條第二款所列的十五項(xiàng)隱患。
    危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
    重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
    施工產(chǎn)值,是指以貨幣形式表現(xiàn)的建筑企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所完成的建筑產(chǎn)品總量。
    第七十六條 本條例自2006年10月1日起施行。1994年9月25日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《黑龍江省勞動(dòng)安全條例》,1993年11月23日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《黑龍江省礦山安全處罰條例》同時(shí)廢止。

 




發(fā)表于 @ 2008年07月21日 08:38:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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