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農(nóng)機具陷入“買得起、養(yǎng)不起”怪圈
有關專家分析認為,柴油價格持續(xù)走高對農(nóng)業(yè)機械化推廣的影響有四方面:一是農(nóng)民養(yǎng)機用機積極性將會下降,先進的機具及耕作技術得不到推廣、應用;二是大量農(nóng)機具閑置,有效資源得不到利用;三是牛馬犁重新出現(xiàn)在田間地頭,生產(chǎn)力嚴重倒退;四是缺乏農(nóng)業(yè)機械標準化作業(yè)的支持,農(nóng)產(chǎn)品品質將大幅度下降。
黑龍江省農(nóng)業(yè)田間機械化作業(yè)總量約為6億標準畝,全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耗油總量為80多萬噸,其中秋季作業(yè)用油約50萬噸。據(jù)了解,在現(xiàn)有耕地數(shù)量很難增長的情況下,只能依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化,在單位耕地上提高單產(chǎn),而農(nóng)業(yè)的標準化主要體現(xiàn)在兩方面,一是種子的標準化,再一項就是農(nóng)機田間作業(yè)標準化。如果搞田間標準化作業(yè),實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝結合,一般糧食會增產(chǎn)20%左右?!安贿^,受柴油價格走高因素的影響,黑龍江今年秋季的整地量減少已成定局,這一狀況直接威脅明年春季糧食生產(chǎn)的質量和產(chǎn)量?!崩顕娬f。
黑龍江省于2003年啟動農(nóng)機作業(yè)合作社試點工作,合作社全部采用大型和新式的機械裝備,開展代耕作業(yè)為農(nóng)服務。2004年,這個省合作社所在的村,主要農(nóng)作物平均單產(chǎn)提高10%以上,總計增產(chǎn)糧食4000萬公斤。目前,全省農(nóng)機作業(yè)合作社作業(yè)服務區(qū)161萬畝耕地,總計節(jié)本增效達到1億多元。然而記者來到綏化市北林區(qū)新源農(nóng)機作業(yè)合作社采訪時,總經(jīng)理高福林卻滿面愁容,“油價再這么漲下去,我們就難繼續(xù)為農(nóng)民服務了?!?br>
高福林告訴記者,農(nóng)機合作社的機械為農(nóng)民服務每畝收取10元錢,而這一收費標準是按1997年時柴油每噸2550元的水平測算的。8年過去了,柴油的批發(fā)價已經(jīng)漲到每噸4400多元,可機械作業(yè)收費一直沒漲。“要是漲價,老百姓春天就自己刨地,更不用機械了,明年的糧食產(chǎn)量和質量可想而知?!?br>
湖南省農(nóng)業(yè)機械化管理局辦公室主任潘新初分析說,目前耕種收割一畝田耗油2公斤,還不包括排灌、運輸?shù)?,油價上漲肯定增加了農(nóng)民的負擔。目前國家雖然對一些項目縣購買大型農(nóng)機具進行補貼,但隨著油價不斷上漲,對一些農(nóng)民來說,農(nóng)機具買的起,卻養(yǎng)不起,抑制了農(nóng)民的購買積極性。
農(nóng)用油補貼千呼萬喚
黑龍江省商務廳商業(yè)改革發(fā)展處副處長楊春章介紹,1994年以前,國家對農(nóng)業(yè)用油有所斜傾,由省農(nóng)機部門負責向系統(tǒng)內加油站調配一部分計劃內農(nóng)業(yè)用柴油,專項用于春耕和秋收農(nóng)忙季節(jié)生產(chǎn)。1994年以后,隨著國家政策調整,農(nóng)業(yè)用油價格與市場價格保持一致,不再享有優(yōu)惠政策,使得農(nóng)機系統(tǒng)的加油站逐漸萎縮、倒閉。農(nóng)機部門一直呼吁對農(nóng)油進行補貼,但始終沒有啟動。
以湖南省為例,1994年以前,國家分配給湖南全省的農(nóng)用油指標是20萬噸,當時每噸油低于市場油價1500元左右,等于補貼農(nóng)民3億元。而當年湖南全省的農(nóng)業(yè)機械動力保有量是1400萬千瓦至1500萬千瓦,今年全省保有量突破3000萬千瓦,翻了一番。而市場油價也比1994年時將近翻了一番。
今年,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司拿出300萬元實施農(nóng)油補貼試點,湖南衡東縣為6個示范縣之一。衡東縣農(nóng)機局局長劉仁秋介紹,兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機手與農(nóng)機站簽訂燃油補貼合同,同時與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機作業(yè)服務合同,按照“多作業(yè)多補貼、少作業(yè)少補貼、不作業(yè)不補貼”的原則,對機手進行補貼。這項工作讓農(nóng)民群眾得到實惠,農(nóng)機作業(yè)收費價格每畝降低了2至5元。既減輕了農(nóng)民負擔,還推進了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)機具的積極性。在項目實施區(qū),農(nóng)業(yè)機械增長速度達到12%,是去年同期的2倍,開始出現(xiàn)一些農(nóng)機大戶。
有關人士認為,國內針對油價居高不下的狀況,已開始對出租車等行業(yè)及化肥等企業(yè)給予補貼,從國家糧食安全角度出發(fā),更應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予支持。建議盡快對糧食主產(chǎn)省份的農(nóng)業(yè)機械用油給予補貼,以鼓勵農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械和種糧積極性,穩(wěn)定剛剛有所回暖的糧食生產(chǎn)。(記者 丁文杰 曹霽陽 袁兵)來源:經(jīng)濟參考報
發(fā)表于 @ 2008年07月02日 20:35:00 |點擊數(shù)()