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羅曉

報(bào)社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀新聞工作者。

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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2006年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼管理工作的緊急通知收藏

 

     

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2006

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼管理工作的緊急通知

 

各省自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)管理局(辦公室、中心),各農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施縣(場(chǎng)):   

    今年以來(lái),各地農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議精神,以抓早促主動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展了調(diào)查摸底、機(jī)具選型、補(bǔ)貼目錄和實(shí)施方案的制定、動(dòng)員部署及宣傳服務(wù)等工作,各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利。但目前部分地區(qū)在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些不夠規(guī)范的苗頭,為進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范操作,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的貫徹落實(shí),現(xiàn)將有關(guān)要求再次重申如下:

     一、進(jìn)一步明確縣級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門的工作程序   

   縣級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門是保證農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策貫徹落實(shí)**直接、**關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))要求和2005年實(shí)踐證明,縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門有10項(xiàng)工作需要依次完成:一是在區(qū)域內(nèi)公布補(bǔ)貼政策和目錄,利用公告、報(bào)紙、廣播、電視等多種形式,廣泛告知農(nóng)民,確保農(nóng)民的知情權(quán);二是平等受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng),指導(dǎo)農(nóng)民填寫申請(qǐng)表,保證農(nóng)民平等的申請(qǐng)權(quán)利;三是根據(jù)優(yōu)選條件、報(bào)名先后和農(nóng)民認(rèn)可的其它方式確定補(bǔ)貼受益者,確保受益者的確定過(guò)程公開(kāi)、公平、公正;四是對(duì)初選的受益者在其所在鄉(xiāng)或村進(jìn)行張榜公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,使受益對(duì)象公開(kāi)透明;五是與享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議;六是對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,并報(bào)省農(nóng)機(jī)管理部門,配合省農(nóng)機(jī)管理部門組織搞好供貨事宜;七是每批供貨完成后,對(duì)實(shí)際購(gòu)機(jī)和供貨情況進(jìn)行核實(shí),井將核實(shí)結(jié)果報(bào)省農(nóng)機(jī)管理部門,作為結(jié)算依據(jù);八是對(duì)已購(gòu)買的機(jī)具進(jìn)行登記、編號(hào),建立檔案,錄入信息系統(tǒng),按要求上報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門進(jìn)行匯總;九是在補(bǔ)貼機(jī)具的顯著位置做噴漆標(biāo)志;十是做好日常服務(wù)和監(jiān)管工作。對(duì)機(jī)具的使用和售后服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查了解,幫助農(nóng)民排憂解難;監(jiān)管享受補(bǔ)貼的機(jī)具在兩年內(nèi)原則上不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓和買賣。各縣農(nóng)機(jī)行政主管部門要嚴(yán)格按照以上十個(gè)步驟進(jìn)行操作,一步也不能減少,并做好各環(huán)節(jié)的銜接。

    各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門要切實(shí)履行好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的職能,不得以任何方式參與補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷活動(dòng)。要按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的要求,積極向同級(jí)財(cái)政部門匯報(bào),爭(zhēng)取必要的工作經(jīng)費(fèi)。

   二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷的規(guī)范管理

   一是各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的監(jiān)管,要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,反對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)。二是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(包括農(nóng)機(jī)鑒定、推廣等部門)不得向企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用,不能以經(jīng)銷費(fèi)等名義收取企業(yè)回扣,杜絕商業(yè)賄賂行為。三是各地對(duì)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的企業(yè)要一視同仁,不得強(qiáng)行向農(nóng)民推薦機(jī)型,充分尊重農(nóng)民的自主選擇權(quán)。

   三、對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處罰

   一旦發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報(bào)查實(shí),存在暗箱操作、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金、轉(zhuǎn)手倒賣補(bǔ)貼機(jī)具及收受賄賂等問(wèn)題,將予以嚴(yán)厲查處。一是對(duì)發(fā)生問(wèn)題的縣,至少3年內(nèi)不再安排補(bǔ)貼資金。二是將查實(shí)的情況通報(bào)全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng),并抄送縣委、縣紀(jì)委,建議對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行組織處理,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。三是對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,要永遠(yuǎn)取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格。四是由于生產(chǎn)企業(yè)對(duì)經(jīng)銷商監(jiān)管不力造成違法違規(guī)操作的,在下一年度招標(biāo)選型中,對(duì)該生產(chǎn)企業(yè)所投的每個(gè)型號(hào)產(chǎn)品在綜合評(píng)分中扣減10分,情節(jié)嚴(yán)重的,取消生產(chǎn)企業(yè)的投標(biāo)資格。   

    四、加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格的監(jiān)管

   補(bǔ)貼機(jī)具的價(jià)格是影響補(bǔ)貼政策效果的重要因素,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。各級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門要高度重視,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格的監(jiān)管,確保農(nóng)民得到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼帶來(lái)的全部實(shí)惠。一是各地公布的補(bǔ)貼目錄規(guī)定的機(jī)具價(jià)格是本年度的**高限價(jià),年度內(nèi)只能下浮,不能上漲。二是在補(bǔ)貼實(shí)施期內(nèi),同一型號(hào)、同一配置的機(jī)具,在同一區(qū)域市場(chǎng),產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)盡可能一致,不得惡意擾亂市場(chǎng),特別是農(nóng)民享受差額購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格,不得高于區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要切實(shí)搞好農(nóng)機(jī)具價(jià)格市場(chǎng)調(diào)查分析,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷單位協(xié)調(diào)監(jiān)管,確保農(nóng)民受益。

   五、加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)

  各地在落實(shí)政策過(guò)程中,一要搞好調(diào)研,加強(qiáng)宣傳。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實(shí)施過(guò)程中一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法及取得的成效,充分利用各種媒體,大力宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策效果和影響,營(yíng)造良好輿論氛圍。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼政策的宣傳、受益對(duì)象的確定、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)等情況,搞好受益農(nóng)民的回訪。三是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí),搞好咨詢服務(wù)。一方面要學(xué)好文件,吃透政策精神;另一方面,對(duì)補(bǔ)貼方案內(nèi)容、操作程序要向農(nóng)民詳細(xì)說(shuō)明,對(duì)目錄中機(jī)具的基本配置及價(jià)格情況要客觀公正地介紹清楚,以免引起農(nóng)民的誤解。對(duì)農(nóng)民咨詢要熱情回答,認(rèn)真解決實(shí)際困難。

 

 




發(fā)表于 @ 2008年06月30日 19:27:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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