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談引發(fā)拖拉機(jī)事故的主要原因及對策收藏
齊市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 王志強(qiáng) 蘇軍華
拖拉機(jī)是廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的重要工具之一,隨著近年來拖拉機(jī)保有量的不斷增加,農(nóng)機(jī)事故也呈現(xiàn)出逐年上升的勢頭,給人民生命和財產(chǎn)安全造成極大危害。下面,對拖拉機(jī)在生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生事故的原因及如何應(yīng)對,簡單談一下自己的看法: 一、拖拉機(jī)道路安全存在的主要隱患 1、機(jī)手重使用、輕保養(yǎng),重效益、輕安全,擅自改裝,超速超載,客貨混載,酒后駕駛、疲勞駕駛等。 2、機(jī)手無證駕駛,沒經(jīng)過培訓(xùn),技術(shù)及心里素質(zhì)差,遇到緊急情況不能正確處理。 3、機(jī)手存在僥幸心理,“黑車、非駕”一遇到交警或農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的檢查,心虛緊張,手忙腳亂,易釀成事故。 4、在田間道路的管理上存在斷層,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理力度不夠。 二、引發(fā)拖拉機(jī)道路交通事故的主要原因 1、擅自改裝,多拉快跑,安全意識淡薄。大多數(shù)拖拉機(jī)駕駛員在農(nóng)忙時從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),農(nóng)閑時主要從事運輸,以增加收入來養(yǎng)家糊口,支付開銷。為多掙錢,便對拖車擅自改裝,如加高車廂攔板,加長車廂尺寸,換用大規(guī)格輪胎等,多拉快跑,超速超載。有的核定載貨1噸的拖拉機(jī)拉到5~7噸,甚至10噸,這無疑會引起操作、制動困難,造成拖拉機(jī)失控,帶來較為嚴(yán)重的事故隱患。 2、年度檢驗,把關(guān)不夠嚴(yán),致使拖拉機(jī)帶病作業(yè),拖拉機(jī)年度檢驗是保證拖拉機(jī)完好技術(shù)狀態(tài)的一項有效法定工作,拖拉機(jī)只有通過檢驗才能暴露出像制動偏剎、方向操作困難等事故隱患,而一部分機(jī)手對此認(rèn)識不夠,認(rèn)為年度檢驗只不過是收費蓋個章而已。為了提高年度檢驗率,有的農(nóng)機(jī)執(zhí)法部門降低工作要求和檢審質(zhì)量,讓其蒙混過關(guān)。 3、未經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)走過場,技術(shù)素質(zhì)低。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下,有些機(jī)手認(rèn)為,時間就是金錢,反正自己會開車,參加培訓(xùn)即浪費時間,又耽誤掙錢,存在著培訓(xùn)不培訓(xùn)無所謂,只要花錢能買個證,路上不作難就行的想法。為保生源和辦證人數(shù),有關(guān)部門迎合機(jī)手心理,只要交費就給其辦證,從而造成技術(shù)素質(zhì)低,交通常識缺乏,安全意識淡薄。 4、權(quán)責(zé)不一,“一機(jī)雙管”,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法力度不到位。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)牌證、檢驗牌證,有許可發(fā)放權(quán),卻無道路檢驗權(quán)和道路違章處罰權(quán),只能通過宣傳教育和依靠機(jī)手的覺悟?qū)崿F(xiàn)管理職能。而對分散到千家萬戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械,在牌證管理上很容易出現(xiàn)反復(fù),回潮現(xiàn)象,即清理出來的“黑車”、無證機(jī)手,在通過說服動員辦理掛牌手續(xù),領(lǐng)取駕駛證之后,因農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)手段弱,又容易重新淪為“黑車”、無證機(jī)手。結(jié)果造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)因無道路檢驗權(quán)有“勁”使不上,有“權(quán)”的部門又管不過來。 三、消除拖拉機(jī)道路交通事故隱患的主要對策 1、搞好協(xié)作,齊抓共管。目前,由于諸多因素和行業(yè)特點不同,農(nóng)機(jī)監(jiān)理與公安、交通部門的管理模式存在顯著的區(qū)別。公安、交通部門擁有國道檢查權(quán),上下一條線管理模式;而農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)則是一大片管理模式。因此,要扭轉(zhuǎn)拖拉機(jī)道路安全檢查力度不到位的局面,單靠農(nóng)機(jī)部門積極宣傳,苦口婆心做工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須成為政府行為,公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)協(xié)作,支持配合,聯(lián)合辦公,形成合力。 2、立足本職,強(qiáng)化管理。常年深入開展以清理“黑車非駕”為重點的拖拉機(jī)專項治理活動,依法嚴(yán)查無牌無證、不檢審、違章載人、超載行駛、酒后駕駛等違法行為。農(nóng)忙季節(jié)深入場院,對農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)行安全檢查,排除事故隱患,保持農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好。 3、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量。拖拉機(jī)年度檢驗時,嚴(yán)格要求,不循私情,嚴(yán)把檢審質(zhì)量關(guān)。拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)辦證時,嚴(yán)把考試和辦證關(guān)、落實責(zé)任、相互制約,不經(jīng)培訓(xùn)不允許參加考試,更不能不經(jīng)培訓(xùn)直接辦證。 4、建立機(jī)制,深入開展農(nóng)機(jī)安全示范創(chuàng)建活動。開展農(nóng)機(jī)安全示范創(chuàng)建活動,是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理,消除事故隱患,建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)”的有效措施。因此,作為農(nóng)機(jī)管理部門要積極探索建立示范創(chuàng)建活動的長效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化措施,常抓不懈,營造機(jī)手人人皆知,個個遵章守法保安全的濃厚氛圍,這樣,才能消除事故隱患,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),使機(jī)手真正增收致富。 |
發(fā)表于 @ 2008年06月23日 19:40:00 |點擊數(shù)()