——怎樣看待當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策系列時(shí)評(píng)

　　投資民生項(xiàng)目，不僅可以擴(kuò)大投資需求，還可以拉動(dòng)消費(fèi)需求，可謂一舉兩得。

　　在直接刺激消費(fèi)方面，還要付出很多努力，也還有很多政策空間。

　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資、消費(fèi)、出口，這三駕“馬車(chē)”缺一不可。

　　在國(guó)際市場(chǎng)疲軟、出口貿(mào)易萎縮的背景下，我們一方面要積極加快出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，另一方面，要更加積極地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)。

　　擴(kuò)大內(nèi)需，一靠投資，二靠消費(fèi)。

　　從短期看，擴(kuò)大投資，尤其是政府投資，無(wú)疑是**直接、見(jiàn)效**快的辦法。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，刺激消費(fèi)，尤其是百姓消費(fèi)，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、提高發(fā)展后勁的“長(zhǎng)效藥”。

　　當(dāng)前，中央出臺(tái)了一系列政府投資計(jì)劃，投入比較集中，量也比較大。與此同時(shí)，我們也注意到直接消費(fèi)刺激政策的力度不斷加大。

　　有讀者擔(dān)心，在擴(kuò)大內(nèi)需方面，我們?cè)谥赝顿Y的同時(shí)，是不是忘了消費(fèi)呢？

　　首先，就政策出臺(tái)的緊迫程度而言，投資甚于消費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，三駕“馬車(chē)”中，消費(fèi)一直是短板。充分挖掘消費(fèi)潛力，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。而對(duì)于投資，政府不僅可以決定規(guī)模，還能在短期之內(nèi)見(jiàn)到效果，是我們目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的**優(yōu)選擇。

　　其次，就此番財(cái)政刺激政策而言，投資也能促進(jìn)消費(fèi)。投資民生項(xiàng)目，不僅可以擴(kuò)大投資需求，還可以拉動(dòng)消費(fèi)需求，可謂一舉兩得。中央年內(nèi)新增１０００億元投資的**大亮點(diǎn)，是關(guān)乎城鄉(xiāng)百姓的民生項(xiàng)目占了很大比重。在城鎮(zhèn)，保障房的建設(shè)，讓居者有其屋，居者勢(shì)必裝其屋，就帶動(dòng)了家電、家具、廚具、裝修、建材等行業(yè)的消費(fèi)；在鄉(xiāng)村，從三省擴(kuò)展到九省的“家電下鄉(xiāng)”，是對(duì)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的一次升級(jí)。

　　投資基礎(chǔ)項(xiàng)目，不僅可以補(bǔ)歷史欠賬、補(bǔ)市場(chǎng)不足，也可以拉動(dòng)消費(fèi)需求。對(duì)水利、交通等“硬件”的投資，也是擴(kuò)大對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)。對(duì)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等“軟件”的投資，也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推手。

　　盡管中央的投資計(jì)劃，需要大量資金，但并沒(méi)有伴隨增稅的政策。恰恰相反，與擴(kuò)大投資同步推出的，是增值稅改革措施，僅此一項(xiàng)，就將為企業(yè)年減1200億元的負(fù)擔(dān)。加上其他稅收優(yōu)惠，中央減少稅收超過(guò)３０００億元。讓利于企業(yè)，讓利于民，這不就是拉動(dòng)消費(fèi)的政策嗎？

　　當(dāng)然，在直接刺激消費(fèi)方面，還要付出很多努力，也還有很多政策空間。

　　刺激消費(fèi)，增加百姓收入是前提。盡管這些年來(lái)，我國(guó)人均收入一直穩(wěn)步增加，但絕對(duì)收入仍不算高，收入分配也不均衡。而且，我國(guó)信貸消費(fèi)規(guī)模還小，現(xiàn)期收入對(duì)消費(fèi)的決定性作用更為明顯。所以，增加收入，特別是提高城市中低收入群眾和農(nóng)民的收入水平，是刺激消費(fèi)的根本之策。手中有錢(qián)，才能消費(fèi)，這是硬道理。

　　刺激消費(fèi)，完善社會(huì)保障是關(guān)鍵。無(wú)論什么刺激消費(fèi)政策，如果沒(méi)有長(zhǎng)期的制度建設(shè)為前提，效果肯定受到影響。現(xiàn)在的問(wèn)題不是沒(méi)有消費(fèi)意愿，而是受到長(zhǎng)期因素掣肘，導(dǎo)致當(dāng)期消費(fèi)能力有限。要解除百姓消費(fèi)的后顧之憂(yōu)，關(guān)鍵是完善社會(huì)保障制度，加快醫(yī)療、社保、教育、住房等方面的改革進(jìn)程。

　　刺激消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境是保障。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，人口逐漸聚集，自然就會(huì)促進(jìn)消費(fèi)。但這并不表明，消費(fèi)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)提升了，就可以忽視消費(fèi)外部環(huán)境的優(yōu)化。要對(duì)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)、商業(yè)欺詐等現(xiàn)象，予以根除，為消費(fèi)“松綁”。

　　投資與消費(fèi)，兩者并不矛盾。通過(guò)投資，帶動(dòng)消費(fèi)，這次的積極財(cái)政政策也包括對(duì)消費(fèi)的提振。我們期待，在投資計(jì)劃之后，將有更多的直接刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，使投資與消費(fèi)比例更加協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)更加合理。

　　值得警惕的是，盡管消費(fèi)是短板，刺激消費(fèi)對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要，但我們更不能忘了“有保有壓”。對(duì)鋪張浪費(fèi)，奢靡消費(fèi)，要堅(jiān)決反對(duì)。