按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)[2005]11號）要求，今年的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案進(jìn)一步明確了職責(zé)，簡化了操作程序，特別是實(shí)行了部、省兩級補(bǔ)貼產(chǎn)品選型制度，這些做法受到廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)的廣泛好評。筆者認(rèn)為，在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新時(shí)期，制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄對于落實(shí)好購機(jī)補(bǔ)貼政策是十分必要的和迫切的。 

 　　一、落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的現(xiàn)實(shí)要求

 　　我國《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》規(guī)定，國家應(yīng)當(dāng)制定先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄。納入目錄內(nèi)的產(chǎn)品必須通過農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格，符合先進(jìn)性、實(shí)用性、安全性和可靠性要求。這次全國通用類補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的制定，就是采取競爭擇優(yōu)篩選的辦法，在全國生產(chǎn)大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和水稻機(jī)動插秧機(jī)的農(nóng)機(jī)企業(yè)中，擇優(yōu)選取了33家企業(yè)的158種型號產(chǎn)品列入補(bǔ)貼目錄。這些中選產(chǎn)品均是已通過鑒定，生產(chǎn)批量達(dá)到一定規(guī)模，有較好質(zhì)量保證和售后服務(wù)能力，且近兩年沒有出現(xiàn)集中投訴的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

 　　二、維護(hù)農(nóng)民利益的必要手段

 　　農(nóng)民是**弱勢的群體，又往往處于交通比較落后，信息不靈通，基本社會服務(wù)條件比較差的偏遠(yuǎn)農(nóng)村。農(nóng)民投資購買大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，一次性投入比較大，可能要花去多年的積蓄，甚至向銀行和親戚朋友舉債，他們的目的是要通過購買農(nóng)業(yè)機(jī)械開展作業(yè)，從而走向致富路。然而社會上一些利欲熏心的人，將一些假冒偽劣產(chǎn)品利用各種手段傾銷農(nóng)村，坑害農(nóng)民，使一些農(nóng)民致富不成反而背上沉重的包袱。同時(shí)，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，直接危及農(nóng)民的人身財(cái)產(chǎn)安全，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題而造成機(jī)毀人亡的悲劇也屢有發(fā)生。

 　　三、規(guī)范農(nóng)機(jī)市場秩序的重要舉措

 　　據(jù)了解，目前我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)8000～10000家，一些企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量差的產(chǎn)品充斥市場。有的地方甚至出現(xiàn)個(gè)體作坊私自拼裝和偽造名牌產(chǎn)品的現(xiàn)象。今年國家工商行政管理總局牽頭開展的紅盾護(hù)農(nóng)行動，已將農(nóng)機(jī)具及零配件市場商品列為整治重點(diǎn)，提出要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具及零配件市場整治，凈化市場環(huán)境。為了打擊假冒偽劣產(chǎn)品，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益，就應(yīng)當(dāng)采取市場和經(jīng)濟(jì)的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主選擇好的產(chǎn)品，扶優(yōu)限劣，推動農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和健康發(fā)展。

　　綜上所述，政府有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)處于弱勢地位的農(nóng)民，有責(zé)任和義務(wù)讓政策性補(bǔ)貼資金發(fā)揮應(yīng)有的效果。特別是在實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策過程中，通過制定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，將一批企業(yè)信譽(yù)好，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，售后服務(wù)到位，對農(nóng)民負(fù)責(zé)人的企業(yè)和產(chǎn)品列入目錄，供農(nóng)民根據(jù)實(shí)際需要自主選擇購買，真正使補(bǔ)貼政策給農(nóng)民帶來實(shí)惠。同時(shí)，使偽劣產(chǎn)品失去生存空間，有效地改善和凈化農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷市場。