用科學發(fā)展觀奠定人才基礎 促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展

    胡 偉

    （天津市農(nóng)業(yè)機械局）

    

    1 樹立事業(yè)發(fā)展科學的人才觀

    人才是第一資源，人才資源在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有戰(zhàn)略性的作用，只有贏得人才，才能贏得未來。在人才問題上，我們必須堅持科學的發(fā)展觀。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，是全面建設小康社會的客觀要求。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中，我們不僅要著力實現(xiàn)由經(jīng)濟增長為單一目標到經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展的轉變，而且要著力實現(xiàn)以客觀（物）為中心到以發(fā)展“主體”（人）為中心的轉變，重視“人”的主體地位和作用，不斷落實人才強國戰(zhàn)略，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍一起抓，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的發(fā)展事業(yè)中來。

    我國農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)經(jīng)過幾十年發(fā)展，取得了巨大的成就。當前，由于《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的頒布實施和中央1號文件的貫徹，從中央到地方，各級政府都采取了具體的支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的措施，使我國的農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)又迎來了一個發(fā)展的機遇期，一個發(fā)展的春天。面對大好的形勢，我們還要清醒的看到我們的不足。在天津市，農(nóng)機化系統(tǒng)人才隊伍建設不足，就是一個潛在的發(fā)展障礙。我市農(nóng)機系統(tǒng)存在一個近10年的人才斷檔期，隨著時間的推移，這個矛盾會越發(fā)顯現(xiàn)出來，如果不加以重視，必將嚴重影響我市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，影響我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

    在我們事業(yè)蓬勃發(fā)展之時，要居安思危，不斷深化責任感和緊迫感，樹立科學的人才觀。這不僅是事業(yè)發(fā)展的需要，而且也是加強黨的執(zhí)政能力建設的要求。只有從戰(zhàn)略發(fā)展高度加深對實施人才強國、人才強事業(yè)重大意義的認識，才能進一步明確人才工作所面臨的新形勢、新任務、新要求?？茖W的人才觀的逐步樹立，才能為大批人才脫穎而出奠定思想認識基礎，創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展良好的氛圍。

    2 架構科學合理的人才發(fā)展目標

    培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人，是根本的任務。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識這一崇高使命。加強領導，整合力量，形成人才工作新格局。

    人才建設需要有一個明確的建設目標，同時，又必須明確人人都可以通過學習、實踐成為某一方面人才的思想。

    在我市農(nóng)機系統(tǒng)，要建立起三個層次的人才隊伍，一是具有統(tǒng)領事業(yè)發(fā)展的高層次管理和科技人才；二是具有一定帶動能力的學科骨干人才；三是不同崗位的專門人才。專門人才是基礎，骨干人才是中堅，高層次人才是靈魂。從人數(shù)上講，是一個金字塔型的人才梯次隊伍。

    要以制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃為契機，加強對人才資源開發(fā)的總體謀劃和研究，推動整個人才隊伍建設。要把人才工作納入我市農(nóng)機化發(fā)展的總體布局，做到在提出發(fā)展目標的同時考慮人才需求，在制定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向。

    鑒于目前我市農(nóng)機人才發(fā)展與事業(yè)發(fā)展的矛盾，以及與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)其他部門的差距，農(nóng)機系統(tǒng)應在普遍培養(yǎng)專門人才的基礎上，要著力抓好高層次人才和骨干人才的培養(yǎng)。重點扶持、培養(yǎng)、“包裝”突出人才、冒尖人才。從而，從知識結構、學歷層次、工作能力等若干方面引導系統(tǒng)學科、事業(yè)的發(fā)展。

    3 以戰(zhàn)略思路來統(tǒng)領人才隊伍建設

    找準為加強黨的執(zhí)政能力建設提供人才保證和智力支持的切入點、結合點和著力點，加快推進人才工作體制機制的創(chuàng)新，不斷把各方面的優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的農(nóng)機化事業(yè)中來，這樣才能使我們的事業(yè)后繼有人，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的長遠目標。

    3.1 從制度入手營造人才發(fā)展的氛圍

    把實施人才戰(zhàn)略納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，突出強調人才工作在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要作用；確立了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍；營造英才輩出、群星璀璨的局面，必須從制度環(huán)境建設入手，進行制度和政策創(chuàng)新。一是分配和激勵機制不斷創(chuàng)新，充分肯定了人才創(chuàng)造性勞動成果，技術、管理參與物質分配，營造出誰貢獻大就獎勵誰、尊重誰的社會氛圍。二是建立健全人才流動保障機制，鏟除人才流動的門檻，允許各類人才志愿選擇或放棄工作。三是逐步建立科學公正的人才評價機制，鼓勵具有創(chuàng)新精神、取得突出業(yè)績的小人物脫穎而出。

    在我市農(nóng)機領域，要在近幾年內逐步建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，實行雙向選擇、競爭上崗，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉變；建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、符合工作特點、鼓勵人才創(chuàng)新、體現(xiàn)崗位績效的分配制度和激勵機制。

    人才輩出、人盡其才的良好局面，“人才輩出、才盡其用”局面的形成，好機制是關鍵。尤其是用人機制、激勵機制和社會保障機制的日漸完善，才會有力地促進人才工作和人才隊伍建設。把實施人才強國戰(zhàn)略這項長遠的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略任務在農(nóng)機系統(tǒng)內有序推進。

    3.2 以戰(zhàn)略發(fā)展的思路來育人用人

    堅持貫徹規(guī)模、結構、質量和效益相統(tǒng)一的原則，進一步強化管理，把提高人才質量和優(yōu)化人才結構放在突出位置。要特別注意加強集聚人才、引進人才的工作，發(fā)現(xiàn)人才，吸引人才，不拘一格引進人才，并加強對人才的培養(yǎng)、鍛煉和使用，逐步建立合理的人才儲備，保證我們的事業(yè)后繼有人。

    要以組織實施高層次專業(yè)人才培養(yǎng)工程工作為重點，加強高層次人才隊伍建設，為整個人才隊伍的建設發(fā)揮導向和示范作用。對高層次人才，實行重點培養(yǎng)，重點資助，重點使用。事業(yè)興盛，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本。實現(xiàn)全員育人，全方位育人，全過程育人。

    要增強學科的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力來開展。一是實施人才“強機”戰(zhàn)略，把建設高水平的人才隊伍始終放在重中之重的位置；二是實施“強學科”戰(zhàn)略，精心打造優(yōu)勢學科、特色學科，以有所不為換取大有作為；三是實施科研開發(fā)創(chuàng)新戰(zhàn)略，促使更多具有原創(chuàng)性的高水平成果問世。四是實施開放戰(zhàn)略，面向全國、面向全球，全面提升農(nóng)機發(fā)展的競爭力。

    增強干部隊伍的能力建設，使農(nóng)機系統(tǒng)干部隊伍成為一支人才聚集的高素質隊伍，使每一個干部都成為一個方面的人才。干部交流、定期輪崗對增強干部素質、提高干部的綜合能力、加強部門之間的協(xié)作與配合，提升干部隊伍的整體實力，具有重要意義。同時，對改進工作作風，提高效率也具有重要作用，因此，要以次來促進干部隊伍素質和能力的提高。

    要以青年人才資源能力建設為核心，大力實施青年人才開發(fā)計劃，緊緊抓住培養(yǎng)、凝聚、舉薦、配置這四個環(huán)節(jié)，造就一支青年人才大軍。做好新形勢下的青年人才工作，必須始終堅持以科學理論為指導，把握青年人才工作的正確方向；圍繞大局，服務農(nóng)機化發(fā)展；以人為本，促進青年全面發(fā)展；發(fā)揮實踐育人優(yōu)勢，引導青年在實踐中成長成才；以創(chuàng)新為動力，以機制為保障。近年，在農(nóng)機系統(tǒng)內，一要積極籌建碩士研究生教學班，著力于普遍提升新進系統(tǒng)青年工作者的素質、水平；二要組織高層次的研修班，開展學科發(fā)展深層研討和進修，著力提高工作骨干的能力；三是安排舉辦高水平的學科管理、技術等講座，實現(xiàn)全員水平的提高與跟進。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌好發(fā)展這個“第一要務”與人才這個“第一資源”，努力培養(yǎng)造就能夠順應時代發(fā)展、具有開拓創(chuàng)新能力的宏大的青年人才隊伍。促進青年人才脫穎而出，努力把各類青年人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，為全面建設小康社會提供有力的人才保障和智力支持

    3.3 強化對人才的管理

    人才。一是有知識、有能力；二是能夠進行創(chuàng)造性勞動。必須確保組織對人才進行有效管理的原則。各單位要統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，各有關職能部門各司其職、緊密配合，創(chuàng)造人才工作的新機制，形成人才輩出的新局面。重點是加強對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事。要重視人才工作，研究人才工作，宣傳人才工作，做好人才工作。

    各單位都要注重加強人才隊伍建設，使人才創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，社會有地位，從而激發(fā)廣大干部群眾以事業(yè)人才為榜樣，人人追求進步，個個競相成才。其中，要特別注重建設高層次人才。高層次人才隊伍對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有重要貢獻，對整個人才隊伍建設具有重要的示范和帶動作用。加強高層次人才隊伍建設，是事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵所在，是全面推進人才隊伍建設的戰(zhàn)略抓手，也是當前提高人才隊伍整體水平的迫切需要。系統(tǒng)內各部門、各單位都要進一步增強工作責任感，積極探索規(guī)律，改進方法，創(chuàng)新機制，營造環(huán)境，加強領導，不斷提高高層次人才隊伍建設工作水平。

    要堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，大力培養(yǎng)各類人才，加快人才結構調整，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的農(nóng)機事業(yè)中來，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

    4 結束語

    時代呼喚人才，人才推進事業(yè)。大力實施人才強農(nóng)機化事業(yè)的戰(zhàn)略，關心人才工作、研究人才工作，宣傳人才工作，做好人才工作，為促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

    人才問題是關系事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責任感和歷史使命感，把實施人才建設工作抓緊抓好，努力造就一批專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，建設一支有規(guī)模、結構合理、素質較高的人才隊伍，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

    在提高農(nóng)機化全系統(tǒng)職工的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對人才資源能力建設的投入，優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè)，加大教育培訓力度，促進人才總量同事業(yè)發(fā)展的目標相適應，人才結構同事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應，人才培養(yǎng)機制同事業(yè)人才成長的特點相適應，人才素質同農(nóng)機化發(fā)展相適應。

    樹立適應新形勢新任務要求的科學人才觀。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力形成誰勤于學習、勇于投身時代創(chuàng)業(yè)的偉大實踐，誰就能獲得發(fā)揮聰明才智的機遇，就能成為對國家、對人民、對民族有用之才的社會氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展，以造福于人民，為構建社會主義新農(nóng)村作出貢獻。

    

    通訊地址：天津市南開區(qū)科研東路8號B1座

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