天津市農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展

    

    “十一五”規(guī)劃

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    天津市農(nóng)業(yè)機械局科教處

    

    2005年10月

    

    目 錄

    

    

    一、規(guī)劃基礎

    （一）“十五”期間農(nóng)機化科技工作取得的成效…………………………1

    1．農(nóng)機化科技隊伍建設進一步加強 …………………………………1

    2．農(nóng)機化科研開發(fā)成果豐富 …………………………………………2

    3．農(nóng)機化新技術推廣工作成效顯著 …………………………………2

    4．農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與標準化建設取得新的突破 …………………2

    5．農(nóng)機化科技交流與合作作用明顯 …………………………………3

    （二）農(nóng)機化科技發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題 …………………3

    1．農(nóng)機化科技發(fā)展面臨的形勢 ………………………………………3

    2．農(nóng)機化科技發(fā)展存在的主要問題 …………………………………4

    二、農(nóng)機化科技發(fā)展總體思路

    （一）指導思想 ……………………………………………………………5

    （二）指導原則 ……………………………………………………………6

    三、農(nóng)機化科技發(fā)展目標與主要任務

    （一）發(fā)展目標 ……………………………………………………………6

    （二）主要任務 ……………………………………………………………7

    1．技術推廣與科研開 …………………………………………………7

    2．農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)檢與技術標準……………………………………………8

    3．科技示范基地建設……………………………………………………9

    4．技術培訓………………………………………………………………9

    （三）重點領域與關鍵技術 ………………………………………………9

    四、農(nóng)機化科技發(fā)展主要措施

    （一）建立農(nóng)機化科技發(fā)展基金，增加科技投入，強化支撐作用………14

    （二）加快農(nóng)機化科技體制創(chuàng)新，建立高效的科技創(chuàng)新體系 …………14

    （三）強化農(nóng)機科技推廣，建立高效的科技成果推廣轉(zhuǎn)化機制 ………15

    （四）加強農(nóng)機化科技交流與合作，促進農(nóng)機化科技快速發(fā)展…………15

    （五）樹立人才第一的戰(zhàn)略觀念，發(fā)揮人才作用 ………………………15

    

    

    天津市農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃

    

    

    根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和天津市人民政府《關于加快我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》（津政發(fā)〔2005〕36號）文件精神, 圍繞我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中長期規(guī)劃，提出天津市農(nóng)機化科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃，以指導我市農(nóng)機化科技發(fā)展。

    

    一、規(guī)劃基礎

    （一）“十五”期間農(nóng)機化科技工作取得的成效

    “十五”以來，通過加強農(nóng)機化技術創(chuàng)新和技術推廣應用，我市農(nóng)機化科技工作在推進全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術升級、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面，做出了積極貢獻，起到了農(nóng)機化科技興機、興機富民、服務“三農(nóng)”的技術支撐和技術保障作用。

    1．農(nóng)機化科技隊伍建設進一步加強

    全市農(nóng)機化科技系統(tǒng)目前有市級農(nóng)機研究所1個，市級農(nóng)機鑒定與能源監(jiān)測站1個，市級農(nóng)機推廣站1個，區(qū)縣級農(nóng)機推廣站12個；擁有農(nóng)機化科技從業(yè)人員285人，其中高級技術職稱科技人員57人，中級技術職稱科技人員72人，初級技術職稱科技人員141人。5年來，全市農(nóng)機化科技人員先后發(fā)表了科技論文200余篇，撰寫科技報告50余篇。承擔部市級科技項目32項，獲得部市級科技進步獎9項。農(nóng)機科技興農(nóng)直接經(jīng)濟效益3.6億元，為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展發(fā)揮了積極的推動作用。

    2．農(nóng)機化科研開發(fā)成果豐富

    全市農(nóng)機化科技部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求，緊緊圍繞農(nóng)機化技術的薄弱環(huán)節(jié)進行開發(fā)研究，成功地研發(fā)出了葡萄越冬埋藤機、新型復合材料日光溫室、畜禽廢棄物資源化處理設備、小麥免耕播種機、玉米免耕播種機、玉米收獲機、微型耕整機、卷簾機、小麥收割機雙層割刀和拔棉稈機等一批新型適用的農(nóng)業(yè)裝備，填補了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)上機具和設施的空白，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

    3．農(nóng)機化新技術推廣工作成效顯著

    “十五”期間，全市農(nóng)機化科技部門緊密圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術需求，以科技項目實施為載體，組裝集成與示范推廣了一批農(nóng)機化新技術，如夏玉米免耕覆蓋精量播種機械化技術、保護性耕作機械化技術、旱作耕地蓄水保墑技術、棉花生產(chǎn)機械化技術、蔬菜保護地機械化技術、設施蔬菜生產(chǎn)規(guī)范化技術、綠色無害化蔬菜生產(chǎn)綜合技術、秸稈飼料化工程技術、膜下滴灌機械化技術、葡萄生產(chǎn)綜合機械化技術、濕冷式果蔬保鮮技術、牧草生產(chǎn)機械化技術等，累計新增各類農(nóng)機具10829臺套，農(nóng)業(yè)節(jié)本增效3.6億元，取得了顯著的社會、經(jīng)濟與生態(tài)效益。

    4．農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與標準化建設取得新的突破

    市農(nóng)機試驗鑒定部門在提高農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，保護農(nóng)民利益方面充分發(fā)揮了技術監(jiān)督職能作用。“十五”期間，共完成了農(nóng)機新產(chǎn)品鑒定41項，農(nóng)機推廣鑒定23項，農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗56項，推薦了一批先進、適用、安全和可靠的農(nóng)機具。

    在農(nóng)機化標準制定方面，圍繞農(nóng)機化作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品鑒定方法、技術推廣等，制訂了國家行業(yè)標準5項、天津市地方標準9項，修訂地方標準28項，有效地推進了我市農(nóng)機標準化的發(fā)展。

    5．農(nóng)機化科技交流與合作作用明顯

    通過實施農(nóng)機化“走出去、引進來”戰(zhàn)略，圍繞設施農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化、旱作農(nóng)業(yè)機械化、精準農(nóng)業(yè)工程、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化、棉花生產(chǎn)機械化、水稻生產(chǎn)機械化、玉米收獲機械化等技術，有針對性地組織了20余次科技考察活動和技術交流研討會，與國內(nèi)大專院校、研究與推廣機構(gòu)、企業(yè)、科技園區(qū)和生產(chǎn)基地的科技人員、管理人員進行了廣泛的交流與合作。通過科技交流、研討活動，引進、消化、吸收了外地的先進技術和管理經(jīng)驗，促進了我市自主研究開發(fā)能力的提高，擴大了我市農(nóng)業(yè)機械化的對外影響。

    

    （二）農(nóng)機化科技發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題

    1．農(nóng)機化科技發(fā)展面臨的形勢

    （1）政府對農(nóng)機化的支持，要求加快農(nóng)機化科技的發(fā)展?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》和天津市人民政府《關于加快我市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的意見》等政策的相繼出臺，要求農(nóng)機化科技部門要跟在政府后面，走在農(nóng)民前面，加快農(nóng)機化科技的發(fā)展，充分發(fā)揮科技對農(nóng)機化事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領、帶動和促進作用。

    （2）新的農(nóng)業(yè)科技革命，對農(nóng)機化科技工作提出了更多、更高的要求。通過農(nóng)業(yè)科技進步，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這是世界各國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的大趨勢。農(nóng)業(yè)新技術的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)先進技術的大面積實施，對農(nóng)機化技術的創(chuàng)新和新技術推廣提出了更多、更高的要求。

    （3）世界經(jīng)濟一體化、農(nóng)業(yè)競爭無國界時代的到來，對農(nóng)機化科技提出了更為迫切的需求。如何提高農(nóng)業(yè)的效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)機化科技水平，大面積推廣農(nóng)機化新技術，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，需求十分迫切。

    （4）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)機化新技術產(chǎn)生了新的需求。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向廣度和深度進軍，對農(nóng)機化新技術、新機具和新設施產(chǎn)生了巨大的需求，為農(nóng)機化發(fā)展提供了新的機遇。

    2．農(nóng)機化科技發(fā)展存在的主要問題

    （1）投入不足，經(jīng)費缺乏

    由于投入不足，經(jīng)費缺乏，許多農(nóng)機化科技單位的職能作用得不到發(fā)揮，制約了農(nóng)機化發(fā)展。例如農(nóng)機化高層次科技人才匱乏、農(nóng)機化科研滯后、農(nóng)機化技術試驗研究深度不夠、公益性農(nóng)機化推廣與培訓職能削弱、從業(yè)人員老化、辦公設備陳舊等。目前，農(nóng)機部門主要缺乏科研開發(fā)、新技術新機具引進、技術標準制修訂、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查、科技示范基地建設、技術推廣體系建設和農(nóng)機化科技宣傳與科技培訓交流等經(jīng)費的支持。農(nóng)機行業(yè)作為現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)技術裝備支撐部門，需要一定的資金支持，尤其是科技資金的支持。科技工作是農(nóng)機化發(fā)展的基礎性工作，基礎不牢，農(nóng)機化很難有大的發(fā)展。資金缺乏制約了我市農(nóng)機化快速發(fā)展的步伐，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化十分不利。

    （2）機制不活，科研滯后

    由于機制不靈活，一些單位的科技人員缺乏干勁，不能積極投入到科研開發(fā)工作中去。部分基層單位科技人員知識老化、人才梯隊建設與人才結(jié)構(gòu)建設不合理；人員素質(zhì)、水平相對低，人員設備不足，科技項目少，手段落后，信息不靈，科研開發(fā)與推廣能力弱；農(nóng)機科研滯后，開發(fā)品種少，技術儲備不足，不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要；科研范圍狹窄，只把農(nóng)機當成科技產(chǎn)品，埋頭于研制，沒有當成商品，很少考慮怎樣參與市場，使得一些有一定優(yōu)勢的農(nóng)機產(chǎn)品也難以發(fā)展，作用無法實現(xiàn)，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求。

    

    二、農(nóng)機化科技發(fā)展總體思路

    （一） 指導思想

    圍繞我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)機械化的需求，以提升農(nóng)業(yè)技術裝備和設施水平為主線，以農(nóng)機化科技創(chuàng)新體系和科技服務體系建設為動力，以優(yōu)化農(nóng)機化科技創(chuàng)新環(huán)境為保障，以服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地為重點，依托市場機制，加大技術創(chuàng)新力度和先進實用技術的組裝集成，強化技術儲備，加速科技成果轉(zhuǎn)化，完善技術推廣機制，提高隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮科技進步與創(chuàng)新對農(nóng)機化發(fā)展的引領、帶動和促進作用，為促進我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術升級，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建設沿海都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提供農(nóng)機化技術支撐和技術保障。

    

    （二） 指導原則

    一是堅持“科技興機，興機富民”的原則。要圍繞農(nóng)機化的中心工作，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，大幅度提升農(nóng)業(yè)機械化和設施現(xiàn)代化水平，加速我市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。二是堅持“有所為、有所不為” 的原則。要重點圍繞我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整合科技資源，抓一批帶動性強、影響力大、作用突出的農(nóng)機化重大科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項目，支持我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，加速人才隊伍建設的原則。要營造良好的人才隊伍建設環(huán)境，充分調(diào)動農(nóng)機化科技人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，提高隊伍素質(zhì)，增強隊伍創(chuàng)新能力，推進農(nóng)機化科技整體發(fā)展。

    

    三、農(nóng)機化科技發(fā)展目標與主要任務

    （一）發(fā)展目標

    加大對農(nóng)機化科技的投入，加強農(nóng)機化技術推廣與科研開發(fā)、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督與標準化、科技示范基地建設和技術培訓，加大農(nóng)機科技工作與市場接軌的力度，使我市農(nóng)機化科技工作在推進全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展過程中發(fā)揮積極的主導作用。

    到“十一五”期末：

    通過引進開發(fā)、組裝集成和示范推廣先進實用的農(nóng)機化新技術、新機具和新設施，力爭使我市糧食作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化作業(yè)，使經(jīng)濟作物、蔬菜、林果業(yè)、草業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的機械化技術進步取得重大進展，使農(nóng)機化科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率進一步提高。

    通過建立健全農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系和農(nóng)機化標準體系，確保農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，促進我市農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。

    通過建立市級和區(qū)縣級高標準農(nóng)機化技術示范基地，探索農(nóng)機化新技術、新機具引進試驗、消化吸收和定型推廣模式，為大面積推廣農(nóng)機化新技術、新機具提供可靠依據(jù)。

    通過對農(nóng)機化技術人員、管理人員和農(nóng)機手的技術培訓，使我市農(nóng)機化從業(yè)人員的科技素質(zhì)和業(yè)務能力有較大提高，努力建立一支高素質(zhì)的農(nóng)機化科技創(chuàng)新、服務和管理隊伍。

    

    （二）主要任務

    1．技術推廣與科研開發(fā)

    （1）加速設施農(nóng)業(yè)（園藝）技術改造，在不同設施檔次上逐步實現(xiàn)系統(tǒng)配置，提高我市設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益。引進推廣與研究開發(fā)各類溫室設計、環(huán)境自動調(diào)控、溫室建筑材料和節(jié)能節(jié)水技術；溫室小型農(nóng)機具；溫室種苗生產(chǎn)、病蟲害防治、栽培管理等設施農(nóng)業(yè)配套技術與裝備；在不同區(qū)域建立規(guī)?；脑O施農(nóng)業(yè)示范小區(qū)。

    （2）加強旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，確保糧食安全生產(chǎn)，提高旱作區(qū)水資源利用率，節(jié)本增效，增加農(nóng)民收入，促進旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引進推廣與研究開發(fā)各類旱作農(nóng)業(yè)蓄水保墑、節(jié)水灌溉系列技術和裝備；建設不同模式和規(guī)模蓄水保墑、節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

    （3）加強糧經(jīng)農(nóng)作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機械化技術的集成推廣，促進糧經(jīng)農(nóng)作物生產(chǎn)向全程機械化、標準化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。引進推廣與研究開發(fā)玉米收獲機械化技術與設備；棉花、棉稈收獲機械化技術與設備；水稻全程機械化技術與設備；玉米、棉花秸稈綜合利用機械化技術與設備；建立不同模式和標準的機械化示范區(qū)。

    （4）提高優(yōu)勢水產(chǎn)品設施養(yǎng)殖生產(chǎn)能力，推動水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術升級，促進優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)效益、漁民收入。引進推廣與研究開發(fā)先進實用的工廠化海水養(yǎng)殖機械化技術與裝備；完善高密度養(yǎng)殖池塘配套機械化技術與裝備；在優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建立機械化作業(yè)示范區(qū)。

    （5）加強設施畜禽養(yǎng)殖業(yè)的關鍵技術與機具的開發(fā)和推廣，促進畜禽養(yǎng)殖節(jié)本增效。大力發(fā)展秸稈飼料商品化加工儲運技術與設備；完善畜禽養(yǎng)殖場青飼處理技術與設備，實現(xiàn)飼養(yǎng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；引進推廣與研究開發(fā)牛羊飼料配混合飼喂及新飼料源開發(fā)利用機械化技術、畜禽廢棄處理技術與設備。

    （6）加強農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化、標準化分級、保鮮、包裝及貯存流通一體化技術的引進、示范和推廣。引進開發(fā)高效、低耗的農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮設備，為市場提供成套的裝備，促進農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收。

    （7）加強精準農(nóng)業(yè)技術的引進開發(fā)，為都市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設提供技術儲備。培養(yǎng)人才隊伍，儲備技術和裝備，參與國家精準農(nóng)業(yè)技術體系的研究與試驗。逐步建立起我市精準農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。

    （8）加強物理農(nóng)業(yè)技術與裝備的引進開發(fā)，促進我市綠色、無害化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

    （9）加強特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)急需的技術與機具引進開發(fā)，為我市葡萄、“三辣”、冬棗等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術支撐。

    （10）加強農(nóng)機科技信息服務體系建設，合理配置、整合農(nóng)機科技資源，加強農(nóng)機科技信息交流服務，推進農(nóng)機信息技術網(wǎng)絡平臺、農(nóng)機化專家系統(tǒng)建設，提高我市農(nóng)機行業(yè)的信息化水平。

    2．農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督與標準化

    （1）加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督體系建設。一是完善硬件建設，補充和提高檢測手段；二是健全農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴網(wǎng)絡，全面、系統(tǒng)地掌握農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量狀況；三是加強農(nóng)機產(chǎn)品“先進性、適用性、安全性、可靠性”評價研究，完善農(nóng)機試驗鑒定方法；四是從法律法規(guī)、專業(yè)技能兩方面對檢測人員進行技術培訓。

    （2）加強農(nóng)機化標準體系建設。根據(jù)天津地區(qū)的土壤條件、農(nóng)藝制度等具體情況，制定農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準、安全標準及維修標準；采取集中培訓的方式，加強農(nóng)機標準的宣貫，為全面貫徹實施標準化工作奠定基礎，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、標準化管理、標準化推廣應用，以標準化促進農(nóng)機化發(fā)展。

    3．科技示范基地建設

    （1）建設一個集農(nóng)、林、牧、漁、加工生產(chǎn)為一體的市級農(nóng)機化新技術示范推廣培訓基地，進行各項農(nóng)機化新技術、新機具引進試驗、消化吸收、定型推廣、培訓交流，以及機具展示、演示、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等工作。

    （2）根據(jù)各區(qū)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建立12個區(qū)縣級農(nóng)機化技術示范基地，推廣先進、適用的農(nóng)機化新技術、新設備，引導當?shù)剞r(nóng)機化的發(fā)展。

    4．技術培訓

    （1）加強農(nóng)機化技術人員和管理人員業(yè)務能力培訓，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)機化科技創(chuàng)新和管理隊伍。

    （2）加強農(nóng)機大戶科技素質(zhì)和業(yè)務能力培訓，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)機社會化服務隊伍。

    

    （三）重點領域與關鍵技術

    1．技術推廣與科研開發(fā)

    （1）設施農(nóng)業(yè)（園藝）工程機械化技術

    溫室環(huán)境自動監(jiān)測控制技術與設備；拼裝式輕型復合材料溫室建造技術；節(jié)能型降溫和升溫技術與設備；溫室大棚內(nèi)安全高效低毒低污染植保機械化技術與設備；多功能小型成套作業(yè)機械與相關技術（耕作、播種、育苗、移栽、嫁接等）；微灌、微噴灌設備與技術；節(jié)能與能源多元化利用技術。

    （2）旱作農(nóng)業(yè)蓄水保墑與節(jié)水灌溉機械化技術

    秸稈粉碎還田覆蓋技術與裝備；少、免耕播種施肥作業(yè)機械與技術；土壤深松機械化技術與裝備；地膜覆蓋播種技術與設備；行走式節(jié)水灌溉系列技術與復式作業(yè)機具；移動式卷管噴灌技術與裝備；膜下滴灌技術與裝備；激光平地機械化技術與設備。

    （3）糧經(jīng)作物生產(chǎn)機械化技術

    玉米收獲機械化技術與裝備；棉花與棉稈收獲、棉殼分離及殘膜回收機械化技術與裝備；水稻育秧、移栽與收獲機械化技術與裝備。

    （4）設施水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術

    水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境參數(shù)自動監(jiān)測、控制技術與設備；水產(chǎn)養(yǎng)殖拼裝式塑料大棚建造技術及配套設備；池塘環(huán)境改造與水質(zhì)調(diào)控技術與設備；高效、低污染顆粒飼料配制與自動投放技術和設備；活魚蝦保質(zhì)運輸技術與設備；池塘養(yǎng)殖缺氧報警與深層增氧技術與設備。

    （5）畜禽養(yǎng)殖機械化技術

    秸稈飼料收獲與加工儲藏技術與裝備；牧草生產(chǎn)全程機械化技術與設備；畜禽養(yǎng)殖場干清糞清理技術與設備；畜禽糞便生物有機肥加工技術與設備；養(yǎng)殖場污水處理再利用技術與設備；微機化牛奶品質(zhì)快速檢測技術與設備；飼料配混合飼喂及新飼料資源開發(fā)利用技術與設備；工廠化養(yǎng)殖設施與環(huán)境監(jiān)測控制技術。

    （6）農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏與保鮮機械化技術

    種子催芽育苗技術與設備；食用菌雜菌控制技術與設備；果蔬濕冷保鮮技術與設備；果蔬光合保鮮技術與設備。

    （7）精準農(nóng)業(yè)技術

    GIS技術在作物病蟲害防治中的應用；帶測產(chǎn)與GPS定位功能的自動控制聯(lián)合收獲技術與設備；變量耕作施肥技術與設備；變量施肥播種技術與設備；變量施藥技術與裝備。

    （8）現(xiàn)代物理農(nóng)業(yè)技術

    聲波助長技術與設備；種子磁化、頻譜處理技術與設備；磁化、電解水技術與設備；空間電場防病促生技術與設備；電子殺蟲技術與設備。

    （9）特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化技術

    葡萄生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)技術與設備；大蔥移栽技術與設備；冬棗生產(chǎn)機械化技術與設備。

    （10）農(nóng)機化信息網(wǎng)絡平臺建設

    農(nóng)機信息收集系統(tǒng)；農(nóng)機信息專家咨詢系統(tǒng)；農(nóng)機信息網(wǎng)絡發(fā)布系統(tǒng)；智能農(nóng)機設備。

    2．農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督與標準化

    （1）農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督

    農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)檢實驗室建設:由動力實驗室、理化實驗室、農(nóng)產(chǎn)品加工機械實驗室、設施設備實驗室、農(nóng)機零配件實驗室及實驗場地組建一個系統(tǒng)的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,提供權威分析報告。農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴分站的建設：完善質(zhì)量投訴體系，構(gòu)建方便快捷、多渠道的質(zhì)量投訴網(wǎng)絡，形成受理、檢測、處理、回饋的系統(tǒng)化農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督平臺。

    加強農(nóng)機產(chǎn)品的“先進性、適用性、安全性、可靠性”研究，實施農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤:重點對耕作機械、種植機械、中耕機械、收獲機械、動力機械等5大類19種機具進行“三性”試驗檢測，為政府購機補貼的機具選型以及補貼機具的質(zhì)量跟蹤提供技術依據(jù)。

    加強人員技能培訓：對農(nóng)機從業(yè)人員進行不間斷、分梯隊、分層次、多類型的培訓，重點對在生產(chǎn)、管理、推廣工作中具有顯著實用價值的標準和國家強制性標準進行集中培訓，為標準的貫徹實施、企業(yè)的按標生產(chǎn)、監(jiān)督人員的安全監(jiān)理、推廣工作的合理推進奠定良好基礎。

    （2）技術標準

    制定和完善農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標準。重點加強農(nóng)機化基礎標準、農(nóng)機鑒定方法及檢驗規(guī)則、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準、農(nóng)機質(zhì)量評價規(guī)范、農(nóng)機操作及使用技術規(guī)范、農(nóng)機安全使用及安全監(jiān)理及修理標準、農(nóng)機管理標準、農(nóng)機節(jié)能標準等技術規(guī)范與標準的制修訂。

    3．科技示范基地建設

    硬件建設：設備購置、基礎設施建設；軟件建設：技術標準制定、示范宣傳、技術培訓。

    （1）市級農(nóng)機化新技術示范基地建設

    旱作農(nóng)業(yè)蓄水保墑與節(jié)水灌溉機械化技術試驗示范小區(qū)；經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術試驗示范小區(qū)；設施農(nóng)業(yè)（園藝）工程機械化技術示范小區(qū)；林果機械化高新技術示范小區(qū)；畜牧養(yǎng)殖機械化技術試驗示范小區(qū)；水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術示范小區(qū)；精準農(nóng)業(yè)機械化技術示范小區(qū)；物理農(nóng)業(yè)技術示范小區(qū)；新型農(nóng)機具展示中心；農(nóng)機化新技術培訓交流中心。

    （2）區(qū)縣級農(nóng)機化示范基地建設

    東麗區(qū)高效農(nóng)機化技術示范基地；津南區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化技術示范基地；西青區(qū)牧草生產(chǎn)機械化技術示范基地；北辰區(qū)設施農(nóng)業(yè)機械化技術示范基地；塘沽區(qū)設施水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化技術示范基地；漢沽區(qū)葡萄生產(chǎn)機械化技術示范基地；大港區(qū)牧草生產(chǎn)機械化技術示范基地；薊縣林果生產(chǎn)及產(chǎn)后加工機械化技術示范基地 ；寶坻區(qū)農(nóng)機化生產(chǎn)綜合示范基地；武清區(qū)糧飼兼用機械化技術和設備示范基地 ；寧河縣棉花生產(chǎn)機械化技術及棉稈綜合利用技術示范基地；靜?？h旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)機械化技術示范基地 。

    4．技術培訓

    （1）農(nóng)機化技術人員和管理人員能力培訓

    對從事農(nóng)機科技管理、科研開發(fā)、技術推廣人員進行技術培訓。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術、農(nóng)機化基本常識、安全生產(chǎn)、推廣服務規(guī)程以及融合機械化、信息化、電氣化、自動化及標準化為一體的農(nóng)業(yè)工程新技術為主要培訓內(nèi)容。讓科技人員學習新技術、推廣新技術、研究新技術，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設，增加農(nóng)民收入。

    （2）農(nóng)機大戶素質(zhì)和能力培訓

    圍繞農(nóng)機新技術、新機具的使用、維護和保養(yǎng)知識、農(nóng)機經(jīng)營服務和安全生產(chǎn)幾個方面知識，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)機新技術、新機具的需求，農(nóng)機化發(fā)展特點，以當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機械化技術培訓為重點，向農(nóng)機大戶介紹傳授相關的法律法規(guī)、經(jīng)營管理知識、安全生產(chǎn)要求和實用技術，做到重點突出，技物結(jié)合，內(nèi)容實用，通俗易懂，便于掌握，促使農(nóng)機大戶提高技術組裝配套水平和經(jīng)營管理能力，推動農(nóng)機化新技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。

    

    四、農(nóng)機化科技發(fā)展主要措施

    （一）增加科技投入，建立農(nóng)機化科技發(fā)展基金，發(fā)揮科技支撐作用

    要保障財政資金每年都有相當一部分經(jīng)費用于農(nóng)機化科研開發(fā)、新技術新機具引進、新技術推廣、技術標準制修訂、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)檢、示范基地建設、推廣體系建設和農(nóng)機化宣傳與人才培訓交流等工作。財政資金可重點投向公益性強、覆蓋面大、作用突出的農(nóng)機化應用基礎研究和高新技術、綜合配套技術、關鍵技術的研究開發(fā)領域，以及建立高效的公益性農(nóng)機推廣體系，提高財政資金的使用質(zhì)量和效率。

    要大力培植農(nóng)機化科技型企業(yè)，使其有能力參與農(nóng)機科技開發(fā)工作；要發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人文環(huán)境優(yōu)勢，吸引社會資本向農(nóng)機科技投入，形成多元化的投入體系，增加科技創(chuàng)新的投入力度。

    

    （二）加快農(nóng)機化科技體制創(chuàng)新，建立高效的科技創(chuàng)新體系

    要建立市場引導、政府支持、大學、科研單位、推廣機構(gòu)、質(zhì)檢部門、企業(yè)、農(nóng)民等社會力量廣泛參與的制度，形成多元化農(nóng)機化技術創(chuàng)新體系，提升技術創(chuàng)新能力。通過整合調(diào)動產(chǎn)學研推及中介機構(gòu)力量，努力構(gòu)建我市農(nóng)機化5大科技創(chuàng)新體系：以大專院校為主的知識創(chuàng)新體系、以研究所和企業(yè)為主的技術創(chuàng)新體系、以農(nóng)機科技部門為主的成果轉(zhuǎn)化與中介服務體系、以推廣站和農(nóng)機大戶為主的技術推廣體系和以鑒定站與企業(yè)為主的產(chǎn)品質(zhì)量與技術標準體系，推動農(nóng)機化科技創(chuàng)新工作。

    要建立符合市場經(jīng)濟要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機制，鼓勵和支持農(nóng)機科技部門進入企業(yè)或創(chuàng)辦科技企業(yè)，引導企業(yè)創(chuàng)辦研究開發(fā)機構(gòu)，逐步確立企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位，并為企業(yè)、科技部門創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的條件和環(huán)境，推進農(nóng)機化技術創(chuàng)新工作。

    

    （三）強化農(nóng)機科技推廣，建立高效的科技成果推廣轉(zhuǎn)化機制

    要強化市、區(qū)縣農(nóng)機化技術推廣機構(gòu)的公益性主體地位，確保必要的經(jīng)費投入，通過改革不斷提高推廣機構(gòu)工作效率。一是改革基層農(nóng)機推廣機構(gòu)，建立公益性和經(jīng)營性分離的推廣體系，不斷拓展推廣服務內(nèi)容；打破現(xiàn)有的按行政區(qū)域建立推廣機構(gòu)的做法，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局重點不同分別建立各具特色的產(chǎn)業(yè)科技區(qū)域推廣機構(gòu)及服務站。二是試行推廣人員包村責任制（或包產(chǎn)業(yè)、環(huán)節(jié)責任制）和科技入戶，實現(xiàn)技術人員與農(nóng)民（或企業(yè)主）的有效對接，促使推廣人員真正深入生產(chǎn)第一線服務指導。

    農(nóng)機推廣人員要把新技術、新機具推廣同服務創(chuàng)收有機地結(jié)合起來，既要為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村做好服務指導，也要為農(nóng)業(yè)企業(yè)、政府部門服務，起好橋梁與紐帶的作用。

    

    （四）加強農(nóng)機化科技交流與合作，促進農(nóng)機化科技快速發(fā)展

    實施 “走出去、引進來”戰(zhàn)略，加強與中國農(nóng)大、中國農(nóng)機院、中國農(nóng)工院、中國農(nóng)科院及其它有關大專院校、科研機構(gòu)、企業(yè)、技術中介機構(gòu)的交流與合作，積極引進、消化和吸收適合我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的先進技術，拓展農(nóng)機化科技領域，為農(nóng)機化技術研發(fā)、引進、示范、推廣打基礎。要積極與財政、商貿(mào)、人事、教育等多方面協(xié)作，共同實施科技興機、興機富民。

    

    （五）樹立人才第一的戰(zhàn)略觀念，發(fā)揮人才作用

    努力營造農(nóng)機化科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)環(huán)境的良好氛圍，構(gòu)筑具有較強競爭力的農(nóng)機化科技人才隊伍。要實行按崗競爭招聘、擇優(yōu)錄用制度，形成能上能下、能進能出的人才流動機制；要制定優(yōu)惠政策，建立按需設崗、按崗聘任的用人制度和績效優(yōu)先的結(jié)構(gòu)工資制度，對優(yōu)秀人才要在個人待遇、生活安排、研究經(jīng)費等方面提供優(yōu)先支持條件；要結(jié)合重大農(nóng)機化科技項目，以項目任務帶動人才培養(yǎng)，為高級技術人才提供人性化寬松的創(chuàng)新環(huán)境；要采用承擔科技項目的方式，選拔、培養(yǎng)、造就優(yōu)秀青年人才，培育出一批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。

發(fā)表于 @ 2006年03月30日 14:07:00 |點擊數(shù)（）

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